美国将介入南海局势以缓和紧张

新一届东盟地区论坛系列会议将于下周四在柬埔寨登场, 正在作欧亚非八国巡回访问的美国国务卿希拉里将出席。据一名美国政府高级官员昨天（7日）在北京透露, 美国打算介入南海局势, 借这次东盟论坛说服争议各方降低南海紧张。

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最近，中国与菲律宾就黄岩岛主权归属多次爆发争端，海上船只对峙和冲突风险加大，致使南海紧张局势一再升级。此外，中国与越南之间就西沙群岛和南沙群岛主权的争议最近也再度升温，使得南海局势更加复杂。

不愿透露姓名的美国政府高级官员昨天在北京对记者说，美国希望南海冲突各方能意识到，紧张局势有破坏各方互信的巨大危险，而这种互信是保障亚洲繁荣的基础。

这位美国高级官员指出，“南海周边地区问题之所以复杂，是因为牵动了所有周边国家的强烈民族感情”。谈到维护南海稳定的重要性，这名美国官员说：“随着欧洲经济放缓以及美国经济复苏存在着诸多不确定性，亚洲显然要扮演核心角色。”

但是，最近南海局势发生了一系列动荡。越南国会6月21日审议通过了《越南海洋法》，宣布将中国的西沙群岛和南沙群岛纳入越南“主权”和“管辖”范围。对此中国方面立即迅速做出回应，宣布成立海南省三沙市，统一管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

菲律宾外交部7月4日召见中国驻菲律宾大使马克卿，向中方提交照会，抗议中国“在有争议的南海地区设立三沙市”。菲律宾外交部发言人次日表示，三沙市的设立有违南海各方行为准则的精神，并重申包括南沙群岛大部分、黄岩岛及周边海域，是菲律宾领土主权的一部份。发言人还说，中方的举动违背了2002年签定的互不侵犯协定。菲律宾总统阿基诺三世也对中国发表措辞严厉的讲话，并暗示菲律宾有权邀请美国帮助监控其领土，包括与中国有争端的地区。

中国与菲律宾的黄岩岛主权争端，经历了几个月来的海上对峙，紧张局势不仅未能消除，还有随时都会扩大的风险。菲律宾媒体7月7日报道，菲律宾两天前就黄岩岛问题举行了内阁会议，秘密制订对策，总统阿基诺要求有关黄岩岛的计划和决策在未实施之前都要保守秘密。但总统府发言人陈显达在回答媒体询问时透露“内阁会议探讨了安全问题”。据他说，内阁会议“同时也作出了一些决策”。陈显达没有透露政府是否会派船舰返回黄岩岛。但会议开始前，他曾向记者表示，什么时候返回黄岩岛要根据天气情况决定。

此前，中国外交部3日强调，中方希望亚太地区保持和平稳定，也希望有关方面多做有利于本地区和平稳定的事。7月7日，中国国家副主席习近平在北京举行的世界和平论坛会议上表示，中国并不打算在全球称霸。习近平准备在今年秋天接替胡锦涛，执掌国家最高权力，他的话是否代表中国未来将实行的政策，外界暂时不得而知。习近平表示，中国将继续妥善处理与有关国家的分歧、摩擦，在坚定捍卫国家主权、安全、领土完整的基础上，共同维护与周边国家关系和地区稳定大局。习近平还说，中国拥有广阔领土和辽阔海洋，周边邻国众多，中国坚持与邻为善、以邻为伴的方针，努力营造和平稳定、平等互信、合作共赢得地区环境。

美国国务卿希拉里自本周四（7月5日）展开为期13天的欧亚非八国马拉松式访问。这是希拉里上任以来最长的一次出访，涉及许多既棘手又复杂的外交和地缘政治难题，尤其东盟国家和南海问题。希拉里日前在巴黎出席了第三次“叙利亚之友”国际会议，随后马不停蹄前往亚洲，预定今天8日抵达日本东京，出席阿富汗问题国际会议。接下来希拉里的行程包括9日访问蒙古，10日访问越南，11日访问老挝（这将是半个多世纪以来首位美国国务卿对老挝的历史性访问）；11日至13日，希拉里将抵访柬埔寨并出席东盟地区论坛系列会议。

昨天在北京发表南海问题谈话的美国官员没有透露国务卿希拉里下周出席东盟论坛系列会议会提那些建议和措施，但预料希拉里会强调南海局势关系到地区稳定，也牵涉到美国在亚洲的利益。