希拉里杨洁篪金边会晤 强调美中合作降温南海紧张

中美两国外长周四在正举行东盟（ASEAN）地区安全会议的柬埔寨金边举行场外会谈，会后双方均强调合作的重要性，建立和缓的双边关系；近期以来， 美中关系常常尖锐对立，这次会谈目的在缓和双方紧张。另外，正在金边出席东盟论坛的欧盟外交部长阿什顿，也与希拉里会晤，就亚太地区的发展交换意见，并发表联合声明，鼓励东盟和中国推动南海“行为准则”，以透过和平、外交与合作的方式解决南海领土及海事争议。

2012年7月12日， 出席在柬埔寨首都金边举行的东盟地区安全会议的美国国务卿希拉里。 路透社照片/REUTERS

中国外长杨洁篪周四在正举行东盟（ASEAN）地区安全会议的柬埔寨金边，与美国国务卿希拉里•克林顿作场外会谈时表示，中国预备好与美国加强对话，并建立更缓和的中美关系；希拉里则强调美中在东盟地区合作的重要性。 美中关系常常尖锐对立，这次会谈目的在缓和双方紧张。

希拉里是在与杨洁篪举行双边会谈的开场白中强调指出，美中在东亚峰会，特别是东盟区域论坛等区域组织合作的重要性。

根据美国国务院发布的讲话全文，希拉里在简短的开场白中表示，双方将在会后发表媒体摘要联合声明，说明两国在亚太地区的合作计划。她说，发表这份声明是个重要的信号，代表双方不但可以在亚洲进行合作，而且会这么做。

这份媒体摘要联合声明指出，美中两国强调双边建立合作伙伴关係对于彼此及亚太地区和国际社会的益处。这个关系是以互敬和互利为基础，并要培养大国之间新型态的关係。联合声明指出，为达到这个目标，美中两国透过经常与实质的对话与谘商，在整个亚太地区推动合作项目。

声明指出，在今年的东盟区域论坛中，中美两国承诺强化和启动多项合作计画，包括科技领域的合作以及气候变迁、灾害预警和因应、能源政策、森林保育、渔业管理、疾病侦测与管制、生态保育等项目。

声明也列出了双方在上列领域在亚太地区进行合作的成效。

会谈后，中国外交部长杨洁篪说，北京准备与华盛顿合作，“不断扩大共同点，相互尊重，妥善处理分歧和敏感问题，推动中美关系健康稳定向前发展”。

法新社指出，希拉里赞扬此次两人对话的品质，说美中双方讨论了万一发生疾病灾难时共同的援救方案，，并说“这是个重要信号，显示美中未来也会在亚洲合作”。两人是在东盟区域安全论坛场外会谈。

东盟外长会议前，外界曾预料希拉里此次是带着安抚的心情出席柬埔寨会议，因她2010年参加这项年度会议时，曾说南海涉及美国“国家利益”，激怒了中国。

就在今年，宣称拥有南海主权的六个国家，纷纷深入南海寻找能源，同时加强海军军力与国防联盟，长久以来一触即发的地区紧张情势进入更具争议性的一环。

希拉里•克林顿周四稍早说，主张拥有南海领土主权的各国，应以“非胁迫方式化解纠纷，勿恐吓，勿威胁，勿诉诸武力”。

希拉里也倡导各方一起对话，以解决南海主权问题。南海是可能爆发冲突的军事热点。北京希望与南海各国分别举行双边会谈，以解决南海争议，希拉里的立场可能让北京失望。

希拉里再次敦促延搁已久的行为准则要有进展，以避免为南海航行与渔捞权引发“动荡，甚至对峙”。

但是外交官表示，迹象显示，南海行为准则没有多少进展，因为东盟国家对于什么应纳入准则意见分歧，中国似乎也不愿意展开讨论。

中国昨天表示，仅在“时机成熟时”，中国才会与东盟就行为准则展开协商。一名要求匿名的亚洲外交官告诉法新社：“这项条件说，意味原定9月的会谈不太可能举行。”这项会谈的目的在推动行为准则的制订。

另外，正在金边出席东盟论坛的欧盟外交部长阿什顿，昨天也与美国国务卿希拉里•柯林顿会晤，就亚太地区的发展交换意见，并发表联合声明，鼓励东盟和中国推动南海“行为准则”，以透过和平、外交与合作的方式解决南海领土及海
事争议。

这份声明代表欧盟与美国在南海问题上的立场一致，支持达成目的在防止南海地区发生冲突的行为准则，但中国是否愿意配合这项主要由东盟国家发起的约定，到目前仍不明朗。

根据美国国务院发言人室发布的消息，美国和欧盟是在柬埔寨金边发表这项联合声明。美国国务卿希拉里和欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿正在金边出席与东盟有关的论坛。

联合声明说，希拉里和阿什顿昨天在金边会面，就亚太地区的发展交换意见，“展现出美国与欧盟对这个蓬勃发展的地区及其和平与充满活力的发展所给予的重视”。

声明说，希拉里和阿什顿指出，亚洲、美国与欧盟之间相互依赖已经达到空前程度。美国与欧盟之间以及与地区内的伙伴针对亚太议题进行更密切的谘商，是要推进区域安全、发展、福祉和繁荣。

声明说，希拉里和阿什顿欢迎亚太地区区域合作与整合方面的进展，尤其欢迎东协扮演重要角色并推动东盟区域论坛和东亚峰会等国际会议。此外，美欧也欢迎中国在亚太地区扮演积极并具有建设性的角色。

在一页多的声明中，美国与欧盟列出希望与亚太地区国家合作的事项，包括打击国际犯罪、恐怖主义、防止武器扩散、确保北韩履行国际承诺、推动民主与人权、永续发展、开放市场等。

在南海问题上，双方仅用一句话带到希望东盟各国与中国推动行为准则，并以和平、外交与合作的方式解决争端。