张伦：中国宪法的践踏者就是执政党

12月4号，在纪念中国人民共和国宪法公布施行30周年大会上，中共总书记习近平发表讲话，强调要在全社会牢固树立宪法和法律权威，他在讲话中说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，尊重和保障人权等宪法确立的制度和原则，必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。

要闻解说 RFI

在民主国家，遵守宪法是每个人的职责，不需要由一个国家领导人出面来号召全社会遵守宪法，现在习近平这样讲，也可能从侧面说明中国的宪法实际上根本没有得到应有的尊重，我们请来旅居法国的政治评论家，巴黎塞尔日• 蓬杜瓦兹（Serge Pondoise）大学副教授张伦先生来和我们谈谈这个问题：

张伦：从最近习近平的几个表态可以基本上看出他今后一段时间的执政思路。今天谈的这个问题十分重要，从我个人的角度讲，我非常乐见他做出这样的一个宣誓，但是里面有几个问题需要提及：
在过去，李鹏做委员长的时候，在胡锦涛的执政之始，也曾经在关于宪法的大会上做过任何执政党都必须在宪法的范围内活动等等，跟习近平的讲话类似的东西，当时也引起过很多人的期望。但是十几年过去了，我们也知道中国的宪法被践踏到什么程度！最明显的例子就是政法委的权利极具膨胀，重庆的薄熙来和王立军的案子几乎就可以证明中国的宪法几乎成了一纸空文。事实上宪章没有得到很好的尊重，甚至遭到践踏，而践踏者恰恰就是执政党。

在习近平的讲话中，有一点值得引起人们肯定和值得肯定的，就是他特别强调宪法实施的重要性。问题是，实施宪法不能只流于一个空洞的口号式的领导讲话，如何在落实过程中，从制度的层面，比如新闻和司法的独立，甚至包括反对党的监督等等这些方面能不能给出一些制度上的保证，使得执政党不仅仅是出于一个愿望，而是由一个真正的力量的约束，让它能够真正在宪法的范围当中活动，尊重宪法，这还有待观察。

中国的宪法中实际上存在着很多悖论的东西。比如民主集中制，尊重公民的权利，多党合作制等这些内容，如果在深层上进行探讨的话，实际上有不少是违背宪政原则的，所以这些内容以后会不会在宪法的修改和理论上有所突破，这也是另一个要画上问号的问题。长期坚持和如何长期推动中国的公民权利保护这些方面的矛盾如何解决，是要在制度层面，包括宪法的理论上做一些调整。

法广：胡锦涛和习近平都曾说过，如果不杜绝贪腐的问题，就有亡党亡国的危险，习近平现在提出来遵守宪法和法律是不是说明中国到了不能不改的时候了？

张伦： 这些话都没有陈云在80年代说的那句话重，他说过“执政党的党风问题是执政党的生死存亡的问题”，20多年过去了，中国的贪腐问题是有目共睹的。

现在曝光的贪官都是小巫，其实，真正的贪官有多少我们都不知道。中国的宪法能不能真正落实，反腐能不能从根本上加以整治，杜绝，其实很简单，温家宝家庭财产的问题已经第二次被《纽约时报》曝光了，能不能从温家宝开始，中共的领导人开始做一些财产申报？这些事情做下来，比做几个宣誓，抓几个贪官，对中国的法制建设，对中国的清除腐败做出的贡献大得多。

法广：中国宪法规定公民有结社，集会和言论的自由，而习近平在讲话中特别强调说要对所有违法宪法的行为做调查，是不是说明在未来可能会有言论自由或者集会自由问题上的突破呢？

张伦：类似的话过去是多次说过，所有这些宪法规定的权利是被谁践踏了，被谁违背了？就是党和国家的机器限制了中国公民的宪法赋予的基本权利。比如说网络监督程度是全世界共睹的，中国的网民和访民手的迫害也是有目共睹的。比如说刘晓波就因几篇文章被判了刑。这些都属于言论自由和公民权利的范围之内。中共现在能不能说先释放所有的因言治罪的人，这一个行动胜过一百个宣言。只有在这个层面上，中国的国家大法  宪法，中国的法制建设才能真正得到推动，用事实说话，中国才可能建立起真正的法制国家。中国的宪法才真正有权威，否则说100遍，再说10年这样的话，从根本上也解决不了问题。

感谢张伦先生接受我们的采访。