城乡居民收入差距有反弹风险 中共力争农民收入增长超城市

为期两天的中共中央农村工作会议22日在北京闭幕，会议指出，明年要推动资源要素向农村配置，继续缩小城乡发展差距，并在今后一段时间，令农民收入至少与城镇居民收入同步增长，并力争超过。

中国河南汝州2012年12月17日。 Reuters/路透社

中国农村人口年初时达到6.5亿，虽然首次被6.9亿的城镇人口超越，但仍占中国总人口的48.73%，而且贫富悬殊严重，成为社会不稳的因素。

根据中国社会科学院本月18日发布的《2013年中国社会蓝皮书》和农业部网页资料，今年前三季度，农村居民的人均现金收入为6778元，实际增长12.3%，与上年同期相比增幅回落1.3个百分点；城镇居民的收入实际增长9.8%，比上年同期提高两个百分点，预计2012年农村居民家庭人均纯收入实际增长将略低于 2011年的10%水平，而城镇居民家庭人均可支配收入的实际增长则将高于2011年的水平，达到10%左右。按照这种态势，2012年城乡居民收入差距有反弹的风险，值得关注。

《蓝皮书》续称，2011年，中国将农村贫困线提高到2300元人民币后，农村贫困人口总数估计超过一亿人，农村减贫任务仍然十分艰巨。

在《蓝皮书》发表数天后召开的中共中央农村工作会议，两天的会议提出，今年农业农村发展的各项目标和任务圆满完成，明年要继续确保国家粮食安全及重要农产品有效供给，在守住保障农民土地承包经营权的底在线，积极创新农业生产经营体制机制，加大统筹城乡发展力度。

会议又指出，要让农民获得合理利润，在「收入倍增」中着力促进农民增收，今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。透过推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠及城乡一体的新型工农关系。

中国农民收入增速在2010年和11年均高于城镇居民约三个百分点，但今年增速放缓，贫富悬殊有拉大危机，在中国反映贫富悬殊的城乡居民收入比达到3.13倍，比国际最高比率的2倍还要高许多。