中国重组国家海洋局 强化争议海域监控

为因应南海及日趋恶化的钓鱼岛争端，本届中国两会10日宣布，在国务院府机构与职能转变方案中，当局决定重新组建“国家海洋局”，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。中国此举旨在“推进海上统一执法”。

中日钓鱼岛主权争议不断，中国浙江渔船集结出东海 2012年9月17日 图片：路透社

中国国务院副秘书长马凯在全国人大会议上说：此举是为了“维护国家利益”，他认为“现行海上执法效能不高，维权能力不足”。

为因应南海及日趋恶化的钓鱼岛争端，在本届两会的国务院府机构与职能转变方案中，中国当局决定集中海上力量，统一指挥，重组国家海洋局。用中方的话说，此举旨在“推进海上统一执法”。

根据中国媒体报道，重组海洋局是考虑到中国“现行海上执法力量分散，重复检查、重复建设问题突出，执法效能不高，维权能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用，维护国家海洋权益，有必要整合海上执法力量”。

根据10日提请中国全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。 主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指 导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担，目的在集中中国的海上力量，统一指挥。