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欧中光伏产品争端出现转机

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就在中国与欧盟有关光伏产品争端僵持不下之时,中欧贸易代表周五在北京展开第27届中欧经贸混委会的会议。与会的欧盟委员会贸易专员德古赫特乐观地表示,欧盟与中国可能会在“未来几天或几周”结束双方光伏产品的贸易之争。中国媒体也都将围绕光伏摩擦的这一最新进展称为本届经贸混委会的“最大亮点”。

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欧盟在6月4日公布了对中国光伏产品反倾销调查的初裁结果。根据这一初裁,从6月6日至8月6日,欧盟对涉案的中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。但如果中欧双方不能在8月6日前达成解决方案,届时反倾销税率将升至47.6%。

中国业界当时普遍都认为,尽管这一初裁结果好于预期,但对中国光伏产业将产生诸多不利影响,中国光伏产品将逐步丧失价格优势,并进而导致产业加速外移。

在此之后,中国方面也启动了对欧盟的贸易报复行动,诸如对欧盟葡萄酒的发起双反调查等。欧中贸易摩擦呈现进一步扩大的趋势。

就在欧中光伏产品之争处于僵持之时,周五于北京举行的在第27届中国欧盟经贸混委会会议上,欧中贸易之争出现关键性的转机。欧盟贸易专员德古赫特乐观地表示,欧盟希望能够在未来几天或几周内解决与中国出口太阳能板产品的争端。虽然包括中国商务部以及代表太阳能板企业与欧盟官员在技术上还有许多细节问题要讨论,但据德古赫特说,“基本路线已经大体确定”,欧中已经在基本框架问题上达成一致。

而参加谈判的中方代表是中国商务部部长高虎城。他在会后举行的媒体吹风会上也总结中欧围绕光伏摩擦第一天的磋商是“积极的、富有建设性的”。他并透露,双方已同意共同开展工作,为太阳能电池板问题寻找友好解决方案。

中欧在光伏问题上解决框架达成一致后,目前正在和商务部、中国机电进出口商会就技术问题进行谈判。据中国媒体分析,“价格承诺谈判”具体是指:中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格,并设定具体时间期限;中方承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。

而作为交换,欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。
消息说,此前中国机电进出口协会已代表光伏企业赴欧进行过一轮价格承诺谈判,而中国商务部公平贸易局、中国机电进出口商会与欧方代表的第二轮价格承诺谈判定于6月23日开始。

中国商务部部长高虎城周五稍早时候表示,中国将通过“价格承诺”机制来解决中欧太阳能板贸易纠纷。世界贸易组织批准的“价格承诺”程序是指生产商可以通过承诺以不低于“最低价格”出售产品,来避免被征关税。

德古特表示,中国对欧盟成员国低价倾销葡萄酒的调查与太阳能板贸易纠纷有关。如果欧盟与中国解决太阳能板贸易纠纷,那么有关葡萄酒的调查将会终止。

另有消息说,德古赫特周五晚8点将再次与高虎城进行会面,专门就光伏事件进行沟通。欧盟官员评论说,“两位贸易事务的最高官员能在一天内的二次见面,这本身对双方光伏谈判朝积极方向发展是一个非常积极信号。”

欧盟官员上述评论并非是盲目乐观。作为对中国光伏产业“双反”调查发起人的德古赫特,周五在北京一系列表述都明确显示,欧盟希望尽快在光伏产品欧中贸易摩擦中达成妥协,找到解决方案。毕竟欧盟不希望看到欧盟内部在是否制裁中国问题上产生分歧;而欧中贸易战真的展开 扩大,无论对中国还是欧盟都将造成巨大的经济损失。

德古赫特周五在北京说的这句话特别引起媒体的关注:他说:“相信中国人会继续喝欧洲产的优质红酒”。虽然欧盟国家对中国针对欧盟葡萄酒发起双反调查并不以为然,认为有关调查不会有什么具体的结果,但从德古赫特的言论中

我们认为至少可以确信:中欧终于针对已持续发酵近一年的光伏纠纷达成初步一致,这个涉及200多亿欧元、几十万人就业的中欧第一大贸易争端正趋于平息。

 

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