美中国防部长晤谈是否冲击对台军售？

●本周有一则新闻，提到中共愿意调整军事部署，以换取美国停止对台军售，甚至还提到美国赞成中美双方成立工作组，就这个议题进一步加以讨论，在台湾引起了很大震撼。这是否象征美国对中政策的重大调整？

台北一周 RFI

如果美国国防部长海格真的对中国大陆的国防部长常万全承诺，双方成立工作组，进一步讨论这件事，那就代表美国对中政策的重大调整。因为根据台湾关系法，美国有义务出售防御性武器给台湾；而且因应当年美国和中共签署八一七公报，里根总统提出的六大保证更承诺，美国不会就军售问题与中国大陆咨商。

那么海格是否真的向常万全承诺，双方成立工作组，讨论以调整军事部署换取停止对台军售呢？根据中共国防部外事办主任关友飞的说法，这个交换条件是常万全访问华盛顿和海格会谈时当面提出的，成立工作组也是常万全主动提出的，最关键的是，关友飞转述美国国防部长海格的说法说，「成立工作组是个好建议」。

●那么海格是不是真说过这句话？美国国防部是不是真的要和中共成立工作组？

关于这个问题，现在就有点各说各话了。根据大陆中新社的报导，关友飞说，常万全这次访美，对影响中美两军关系发展的三大障碍表达了关切，这三大障碍是：对台出售武器、美国国会限制中美两军发展，以及美军舰机在大陆专属经济区内高频率的抵近侦察。为解决这三大障碍，中国大陆提出可以成立工作组，详细探讨和寻找解决问题的办法，对此美方积极响应，表示认可，认为成立工作组是中美积极沟通、寻找解决办法的有效途径。讲得非常清楚。

但第二天，台湾联合报追踪报导，一位熟悉海格与常万全会谈的国务院东亚局官员说，双方在会谈中并没有谈到任何有关对台军售问题，中方官员当时建议成立工作组，以讨论彼此关切的议题，美方官员响应说「这是个很好的构想」，但美方没想到要在工作组会议中与中方讨论对台军售议题。美国仍会依循台湾关系法出售必要的防卫性武器及物资给台湾，美国的对台政策没有改变，一个中国政策也没有改变。

也就是说，这位东亚局官员和关友飞各自对媒体发表的谈话如果都是真的，显然中共和美国国防部高层官员在沟通上有很大障碍，有听没有懂，或者各说各话。再不然就是有一方扯谎。

●台湾各界对这则重大新闻有什么评论？台湾国防部有什么说法吗？

对于这条高度敏感的新闻，台湾的总统府低调地说「不回应」；台湾国防部则在向美方查证后发表声明说，美方告诉台湾国防部，五角大厦并没有和中共合作成立「对台军售小组」；另外，今年六月美国总统欧巴马与大陆国家主席习近平会面时就曾重申，基于「台湾关系法」与对台一贯承诺，美国会持续提供台湾自我防卫需求，显示美国与中共的军事交流或发展，并没有影响台湾对美国军事交流合作。

台湾国防部的官员还说，如果美国与中共真的对军售台湾达成共识，一定会出来共同宣布，如今中共等于是「把自己的话塞到别人嘴里」，不但代表双方没共识，在外交上也算是失礼。

另外，台湾外交部也举行记者会说，中美国防部长会谈之后，美方已经循例向台湾简报说明，台湾对相关讯息都有掌握。经外交部查证，在会谈中，美国与大陆双方讨论共同的关切议题，但没有包括对台军售。台湾媒体追问，大陆国防部长常万全到底有没有提到对台军售，台湾外交部说，大陆一贯提出相关议题，但美方并没有讨论。

●但美国国务院东亚局官员的谈话，间接证实了一件事，在中美两国国防部长会谈之后，双方的确要成立工作组，探讨双方关切的议题。将来这个工作组成立之后，海阔天空，难道不能把对台军售的议题放进去吗？

美国和中共关系的改善，的确令人担忧，台湾的媒体也有这样的质疑，美国国务院东亚局官员的响应是，现在臆测这个问题还太早，双方讨论的议题不会太广泛。这位美国官员还说，成立工作组是一回事，工作组讨论的议题仍然要经过国务院和国防部同意，加上国家安全涉及一贯的政策，也必须经由美国总统决定，因此工作组会不会谈到对台军售的议题，美国总统才能决定，并不是工作组层级能决定的事。这是美国官员响应台湾媒体的说词，至于将来是不是真的这样做，值得持续密切观察！