纽时：政治现实冲淡了市场改革的希望

星期一，中国主要官媒高调报道了高层智囊提交十八届三中全会的所谓“383”改革总报告全文，指其“勾勒出一幅详尽的改革‘路线图’”。亲改革的媒体如财新旗下的《中国改革》杂志早在10月1日就全文刊登了发改委起草的《新一轮改革的基本思路和行动方案》全文，南方日报以《“383”改革路线图令人振奋》为题报道了这一消息。如果以“383”谷歌一下，映入眼帘的是“各位股友，股市的机会来了！”或“特大利好出来了！！！！！！”。可是这回，比较冷静的反倒是外媒：纽约时报以“政治现实冲淡了市场改革的希望”为题对此进行了报道。

所谓“383”计划是指由发改委主任、副主任领衔起草的改革计划，其特点是“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”。

时报说，中共领导人准备于下月召开制定重大政策的会议，这次会议承载着他们所鼓励的期望，政府研究机构的一项计划放大了他们要拥抱支持市场改革的猜测。但是专家们说，折磨人的政治现实可能会迫使主张这种改革的人士以更温和的变化来做安排。

报道说，中共总书记习近平曾多次表示，将于11月召开的中共三中全会将启动具有深远意义的经济改革。其他中共高级官员也在支持这种雄心勃勃的希望。中国领导人普遍承认，他们除非推行改革政策，否则国家经济将不可能维持必需的增长速度以满足人民更好就业、收入和机遇的期望。他们还说，政府主要依赖对重工业和制造业投资的长远增长配方，必须让位于更加公平和强大的社会安全网络，从而使普通农民和工人感到对消费更有信心。

报道说，党的领导人并没有将他们详细的改革内容告诉大家。投资家、外交人士、记者和较低层级的官员，都想从领导人的讲话、国家媒体的报道以及政府智库的研究中找到有关改革会很快到来的迹象。在被升高的期待中，出自政府研究中心的383计划，最近几天把来自媒体和投资者的振奋情绪搞得沸沸扬扬。

但是时报说，几位分析人士认为，反映在中国媒体的热烈报道和评论中的公众振奋情绪一定会受到中国政策的抑制。中国领导人可能会制定更加谨慎和有限的计划。在任何情况下，下月召开的三中全会可能只会产生这一计划的宽泛轮廓，而不是明确蓝图。

时报采访了率先刊出这一计划全文的《中国改革》杂志主编张建经（音）。张说，这一计划提供了官方思考趋势的一个窗口，不应被解读为是政府的蓝图。他说，公众对这一计划的振奋情绪令他吃惊，这不过是研究人员向官方提供的许多计划中的一份。

他在北京接受纽约时报电话采访时说：“我的看法是不应该过度解读。实际上这是一直在进行的许多研究中一个，不代表三中全会报告的草案。”他还补充说：“它有一些参考价值，因为它至少代表了发展研究中心，这是国务院直属的智库。我觉得这一研究是重要的，但它绝不是中共的文件。”