大陆居民1月起需申报海外资产有助反贪兼开放资本账

从2014年1月1日开始，根据《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》，“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定，申报其对外金融资产、负债的有关情况。”专家指出，这个规定将裨益当局监察国际收支，有助逐步开放资本帐，又同时有利于反贪的工作。

所谓资本帐是记录本国居民与外国居民之间的私人金融交易，包括直接外人投资、长期证券投资以及短期资本移动。

专家相信，当局可根据申报而计算出有多少资金流出国外，亦有助于当局估计一旦开放管制，有多少资金会一下子流出国外。

中国反贪力度越演越烈，加上国家鼓励企业对外投资，在此背景下，国务院在去年年底通过了上述的决定。中国目前外汇储备达到3.7万亿美元，加大对外投资以及反贪，势必消减以美元资产为主的外汇储备。

专家指出，具有双重目的的新规定，正好符合中国长期的经济发展和改革政策，并预期人民币2015年至2020年之间，可望在资本帐上自由兑换。澳盛银行高级经济学家杨宇霆认为，在这个目标下，中国将在未来5到10年逐步放宽外汇管制，因此有必要修改对国际收支的条例，以便有效的风险管理。

中国国家外汇管理局表示，2013年前三季度，中国国际收支经常项目顺差1388亿美元，资本和金融项目顺差1992亿美元；国际储备资产增加3006亿美元。数字显示，资金透过官方渠道进入中国的数字比流出中国的还要多。

但目前的机制未能有效估算透过非法渠道进出中国的资金有多少，一旦开放管制，有可能出现资金外流骤然急升。

根据一个专门纪录世界富人资产流向的研究公司Wealthinsight估计，中国富人去年在海外拥有的资产达到6580亿美元。

在目前的管制下，中国个人每年顶多可以带5万美元出境，但不少人却以双重计算或夸大发票金额的方法，将资金移送海外，而这批外流的资金，其实已经对官方就有关国际收支顺差的估算大打折扣。

此外，根据中央财政经济大学副教授李轩认为，新的规定将有助当局更容易监察越境资金流向的细节，为当局提供金钱清洗和非法资产转移的线索。