升级合作 中非贸易将实现翻番

正在非洲访问的中国国家总理李克强5月5日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部发表演讲，提出到2020年力争实现中非贸易规模翻一番，打造中非全面合作的升级版。

要闻解说 RFI

法新社的报道说，李克强在由中国出资建造的非盟总部大厦发表演讲，按照这一目标，到2020年中非贸易规模将达到4千亿美元左右，中方对非直接投资存量约一千亿美元。据非盟轮值主席、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆表示，目前非洲大陆与中国的双边贸易额已经达到了2千亿美元的历史最高水平。李克强在其演讲中也表示，这一规模是1960年的两千多倍，他称中国对非直接投资从无到有，目前的存量已经超过250亿美元。

法新社的报道说，非洲地域广袤，资源丰富，而对石油、天然气、矿产及木材等能源及原材料需求极大的中国自2009年以来就已经连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，同时也是非洲大陆的第一大投资国。

李克强在讲演中从历史、地缘、经济等各方面阐述了中非友谊的源远流长和平等互利，称中非人民“经历相似、发展任务相近、精神追求相 通”。同时也提到了中国将致力于维护非洲大陆的和平安宁，帮助非洲实施和平安全合作工程。法新社指出，虽然有关安全和平议题是李克强提出的未来中非建设六大工程的最后一个，但却是中国领导人首次在对非洲讲话中提到的一个新的内容。

李克强提到，中方坚定支持非方以非洲方式解决非洲问题，向非洲的常备军和快速反应部队建设提供帮助。有关建立非洲快速反应部队、又称FAA是非盟多年前就已提出的一项计划，旨在快速应对非洲各国出现的危机，但项目比预订计划有相当大的延迟。李克强表示，中国支持非洲的集体安全机制建设，将拓展在人员培训、情报共享、联演联训等方面与非洲的合作，帮助非洲增强维和、反恐、打击海盗等方面的能力。同时，他还提到，将南苏丹提供5000万元人民币的人道主义救援，以应对自去年12月以来南苏丹爆发武装冲突以来的危机形势。

据报道，南苏丹是中国的石油输出国，中国在苏丹有规模巨大的投资。自去年12月15日南苏丹首都朱巴爆发武装冲突以来，已造成数千人死亡，100多万人流离失所。虽然冲突双方今年1月23日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署了停火协议，但冲突仍未真正停止。同时，战争也对该地区的油田造成重创，使南苏丹的石油产量锐减了三分之一。

南苏丹的冲突局势无疑有损于中国的自身利益，因而一贯将“不干涉别国内政”作为外交神圣准则的中国在今年一月初开始参与南苏丹问题的谈判和斡旋。中国政府通过非洲事务特别代表钟建华就积极参与了东非主持下、南苏丹政府与前副总统里克•马沙尔领导的反政府武装之间的和谈，而在此之前，中国外交官从未以调解人的身份出现在非洲的和平谈判中。

南苏丹危机似乎的确可以成为中国外交政策转折的一个标志点。钟建华就此称为中国对非政策的一个“新篇章”。他在一次电视专访中说，“南苏丹危机是我们目前在非洲面临的一个挑战，对我们是一个新事务，国家领导因而决定将在非洲的和平和安全方面投入更多。”

中国是南苏丹最重要的出口国和石油领域的主要投资国，中国石油天然气集团公司在南苏丹有多个石油和天然气开采基地，自去年12月冲突以来，该集团从该地区撤出了部分工作人员。

李克强在周一的讲话中还提到中方将积极参与非洲工业化进程，尤其是加强对非洲基础设施及金融产业的合作。他以“蜘蛛合力，足以网住狮子”的埃塞俄比亚谚语来强调非洲的团结，同时也以非洲神话的长生鸟菲尼克斯每隔五百年引火自焚，然后在灰烬中再生、与中国神话中的凤凰涅槃来对比，称这象征着中华民族伟大复兴和非洲复兴的历史必然。