政策不到位 李克強拍桌子

中国改革艰难，力推经济改革的总理李克强同样面对「政令不出中南海」的苦恼，强调要解决政策落实的「最先一公里」，指责有人「為官不為」；有接近高层消息人士更向《第一财经日报》透露，李克强為政策不到位而落实而「拍了桌子」。有地方官员承认，改革固有涉及利益集团而难推行的问题，但中央政策一刀切亦是问题，令部分地区难以甘心受限。

2013年3月17日李克强在人大记者会上

根据中国政府网一篇题为《李克强：国务院决不发空头文件》的文章，指李克强「措辞严厉」地强调「抓落实」，李说，他在基层调研时注意到，「有些地方确实出现了『为官不为』的现象，一些政府官员抱着『只要不出事，宁愿不做事』，甚至『不求过得硬，只求过得去』的态度，敷衍了事。」文章续称，李克强说到这儿「加重了语气，『说得难听点，这不就是尸位素餐吗？』」

文章又指，至於政策如何走出中南海？李的答案是：既要解决政策落实的「最后一公里」，也要解决政策落实的「最先一公里」。明显暗示政策根本未开展。

《第一财经日报》引述一名接近高层，并曾任国务院督查组成员的人士说，李总理为政策落实不到位已经「拍了桌子」，并多次强调要下大力气整治。

李克强5月30日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持，决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。而在之前一周的常务会上，李克强也严词「抓落实」。

该报引述一名部委官员称，改革「艰难推进中」，而涉及垄断利益和地方政府利益的部分最难推行。官员续称，政策从「出(中南)海」开始，便要面临各个部委的博弈，接着是相关利益集团的公关，再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。

但被指不作為的地方政府又向该报指出，虽然有不少地方存在因为利益而奉行「上有政策、下有对策」，但中央的一刀切规定亦是受阻的主因。官员举例指出，中央一些要「限制」的领域，在很多西部地区发展并不成熟，在发展上升期中，「这些地方如何会心甘情愿『受限』！」

不过，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林指出，有必要落实宏观战略，而地域差异亦不能成为政策难以落实的原因，他相信，随着政府职能的转变和简政放权，这些问题将逐步解决。