中美草签披露公民帐户数据协议 料可打击裸官及逃税富人

中国党政官员卷款外逃情况严重，而在习近平班子大力打击贪腐之际，美国传媒报道，中美两国已就下周二(7月1日)起生效的《海外账户税务合规法案》（FATCA）草签落实协议，订明两国须互相向对方提供公民账户数据，以便中美可追收海外逃税和避税的情况。分析认为，这将冲击以美国为避风港的中国裸官和富人，甚至可能成为中国政府堵截裸官及追缴外逃款项的武器。

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根据中国人民银行去年10月公布的数据，自上世纪九十年代中期以来，外逃的党政官员、公安、司法人员、国企高管人员及驻外中资机构人员介乎1.6至1.8万人之间，卷款8000亿元人民币(折合约940亿欧元)。但有关款项必须要有当地银行的具体帐户资料方可有望追讨，一旦中美正式签署协议落实《海外账户税务合规法案》，美国会向中国政府提供中国公民在美金融机构的帐户资料，而中国也将向美国政府提供美国公民在华金融机构的资料。

有关法案其实早于2010年已在美国通过，俗称「肥咖法案」，要求全球金融机构与美国税务局合作，报告美国公民和绿卡持有人在各国的金融数据，否则可能会被重罚，以防止美国纳税人利用海外账户逃税。包括英国、日本、香港、台湾等79个国家或关税区已与美国正式签署或「视同签署」有关协议；若不签署协议、拒绝披露或说明相关信息的外国机构，将被美国政府征收30%的惩罚性预提税。

讨论经年后，美国财政部26日与中国草签一份互惠协定，互相向对方透露其公民在当地的帐户数据，而数据提供可追朔至公民归化前。

美国《华尔街日报》引述税务专家指出，由于中国不承认双重国籍，中国公民入籍美国后再返回中国赚钱，在法案和中美协议生效后，其美国身份将无所遁形。而选择美国作为避风港的中国富商及裸官，悖须按法案如实申报其在中国的财产和收入，并每年缴纳至少三成所得税，这将令资金外流成本加重，最终有助减少中国资金外流。

另外，美中专业会计师协会会长张庆更指出， 一些在香港、开曼群岛或英属维京岛等第三地登记、而有在美国投资的中国企业，将来也会受此法案规管。