中国国务院发布《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书

中国国务院新闻办公室5日首次专门就新疆生产建设兵团发表“新疆生产建设兵团的历史与发展”白皮书。白皮书凸出“维稳戍边”新定位，指出兵团在维护国家统一和新疆社会稳定、打击暴力恐怖犯罪活动中发挥出特殊作用。

新疆生产建设兵团某师民兵应急分队 BachChina

全文约7800字，强调支持兵团发展壮大、发挥好兵团的维稳戍边特殊作用是国家的长远大计，新形势下兵团建设只能加强不能削弱。

 
中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任马大正接受中通社访问时说，“维稳戍边”体现中央对兵团屯垦戍边事业的定位达到前所未有的高度。

马大正指出，“维稳戍边”是中央对新疆生产建设兵团的新定位，其寓意与过去“屯垦戍边”的定位差别不大，但更契合当前新疆地区发展的战略目标，即新疆的工作重点要放在社会稳定和长治久安上。

由“经济搞好了，政治自然就好了”转向“政治不可忽视”

有分析人士认为，这一新定位或意味北京当局治疆思路已由“经济搞好了，政治自然就好了”转向“政治不可忽视”。

报导称，外界屡屡质疑兵团屯驻边疆的实质作用，少数观点甚至戏称之为“神秘部队”。对此，白皮书明确指出，“戍守边防是国家赋予兵团的重要职责”，“兵团在维护国家统一和新疆社会稳定、打击暴力恐怖犯罪活动中发挥了特殊作用”。

白皮书中特别介绍，在反恐维稳斗争中，兵团正在建设成为“中国一流民兵队伍”，建立“融生产、训练、执勤、应急于一体的民兵常态化轮训备勤机制”。

反恐专家、中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟指出，兵团民兵备勤将与当地军队、武警和各族民众建立起“边境安全联防体系”，这支民兵队伍不是所谓的“反恐秘密武器”，而是配合专业反恐单位的一支特殊力量。

白皮书说，截至2013年底，兵团总人口2百70万，占新疆总人口11.9%。兵团下辖14个师，176个团，辖区面积7.06万平方公里。