美中减排协议将遭国会抵制但对民主党保住白宫有利

美国总统奥巴马在参加北京APEC会议期间，与中国就两国减排目标达成协议：美国承诺2025年前，将大气中的二氧化碳排放量从2005年的水平削减26%至28%，中国承诺在2030年封顶。两个碳排放大国达成减排协议，令世界感到意外，也是这一次APEC会议取得的重要成果。

习近平邀奥巴马夜游中南海瀛台 路透社

美国一直希望与中国合作减排，为其他国家起带头作用，但中国却不积极，强调发达国家应承担更多的责任。这次中国的态度由消极转而积极，无疑为刚刚在美国中期选举中挫败，失去参议院控制权而使得国会参众两院都被共和党控制的奥巴马挽回政治颓势助了一把力。不过美国也调高了减排的指标，原本是到2020年减排17%，这势必遭国会共和党的更大反弹。

果然，共和党人对奥巴马与中国达成的减排协议，表示震怒，狠批减排协议损害美国经济，扬言用一切方法抵制。众议院议长博纳指奥巴马执意将“打烂美国人饭碗的政策加码”，参议院领袖麦康奈尔指“中国到2030年前年什么都不用做”，非常不公平。

共和党虽然在新一届国会控制两院，但由于奥巴马握有行政权并依据法律推行他的气候政策，国会要阻挠并不容易，真正推翻他与中国的减排协议，要等2016年大选入主白宫。

美中减排协议显然对民主党2016年总统大选有利。民调显示，七成至八成美国人认为气候转变是严重威胁，支持联邦政府减排，这些人较少在中期选举投票，却往往在大选中左右胜负。