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伊朗核谈判延期 各方仍乐观期待

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围绕伊朗核问题的五加一谈判星期一遭遇失败,这是今年以来的第二次失败。但相关各方却从失败中看到了某种希望。美国国务卿克里毫不含糊地认为谈判取得了进步。伊朗总统鲁哈尼也认为在大部分问题上各方取得了一致。在无法立即取得成果的情况下,六强国与伊朗决定,谈判限期继续延长七个月。各方希望从现在起到明年三月份首先达成原则性协议。克里同时承认,接下来的谈判并不轻松。

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谈判未果,然而美国、英国和伊朗三国都表示在奥地利首都维也纳进行的谈判取得了进展。英国外交大臣菲利普∙哈蒙德对媒体表示,“我们应该达成一个协议,但在今天限期结束前是无法完成的。所以我们决定把谈判期延至2015年6月”。

美中英法德俄六国与伊朗一年前在日内瓦达成一个过渡性质的协议框架:伊朗将停止增加提炼浓缩铀,作为交换,国际社会将部分地减轻对伊朗的制裁。在这一框架下,伊朗获得了提取在国外被冻结的部分原油出口的钱款的权利。
最初,五加一与伊朗确定把2014年7月作为达成最终协议的期限,但这一日期后来被推至11月24日,谈判结果仍以失败告终。

同以往不同的是,西方国家表现出一种乐观的态度。美国国务卿克里对媒体表示,“如果能早日达成协议更好。谈判将不会因为推迟而变得更容易。谈判会很艰难。就像之前很艰难一样”。不过,克里话头一转说,尽管重大分歧依然存在,但这次在维也纳的谈判取得了现实的实质性的进步,一些新的想法也显现出来。

周一的谈判无果而终后,伊朗总统鲁哈尼在伊朗电视台发表谈话说,伊朗与五加一的立场正在接近。这次在维也纳进行的谈判中,许多鸿沟已经部分地填平,伊朗的立场与另外一方的立场在靠近。

英国外相哈蒙德还使用了“重大进展”这个词来形容。与会的俄罗斯外长拉夫罗夫则认为取得了“实质性进步”,他表示期望着从现在起三至四个月之内能达致一项基础性协议。

法国外长法比尤斯对媒体评论为什么谈判被再一次推迟时分析说,最近几天,一些新的建议被提到了桌面上,这当然需要进行非常仔细的技术性研究。法比尤斯还认为,应该需要更多一点时间。我们的目标是达成一个协议,这个协议符合安全与和平的精神。

下一次的谈判应在12月举行,但具体时间和地点尚未敲定。下一回合有可能继续在维也纳举行,但安曼也被认为是一个合适的地点。

在双方同意的新的七个月期限之内,德黑兰继续享受先前达成的减轻制裁的协议。如果以价值计算,每个月相当于7亿美元。

虽然与会各方对这次失败的谈判评价不低,但与奥巴马对抗的美国共和党掌控的国会发出了不同的声音。在华盛顿,包括麦凯恩在内的三位共和党参议员要求对伊朗采取新的制裁。

五加一谈判要达成一个什么样的目标?这个目标其实就是要减少伊朗提炼浓缩铀的能力;作为交换,逐步取消自2007年以来国际社会对伊朗实施的制裁。

国际原子能机构在其月度评估报告中指出,伊朗目前减少了存储的浓缩铀。本月初,其浓缩铀的储量大约少于7400公斤。低于六强所能接受的标准。

现在,最主要的分歧有几点,一是伊朗浓缩铀计划的规模;二是取消对伊朗制裁的速度;三是未来达成的协议的有效期。

根据路透社报道,一位匿名的西方高级外交人员对此比较悲观。他在谈判延期前表示,已经谈判了足足十年,各种想法,各种建议都提到了,伊朗纹丝不动。因为这是一项政治选择。哪怕谈判再延期,达成一个最终协议的可能性值得怀疑。

唯一对本次谈判无果而终感到满意的是以色列总理贝塔尼亚胡。他说:没有协议比达成一个糟糕的协议要好。他认为伊朗主张的协议很恐怖,它将使伊朗一方面获得了制造一颗原子弹的浓缩铀,另一方面又废除了国际制裁。

 

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