传知行公布自印研究资料名录力证无“非法经营”事实

今天（4月29日），北京智库NGO“传知行”公布了成立历年来印刷或打印的全部研究报告、讲座文集，并称从未收费，希望以此证明，此前刚被移送审查起诉的传知行创始人郭玉闪与行政主管何正军涉嫌的所谓“非法经营罪”并不属实。

传知行创始人郭玉闪。 网络DR

此前的4月24日，郭玉闪的辩护人李瑾律师于到北京市海淀区检察院进行了第一次阅卷，卷宗共有36本，当天，北京警方的“起诉建议书”被披露后，震惊了关心公共议题的中国网民。

起诉意见书称，“经依法侦查查明：自2007年3月，犯罪嫌疑人郭玉闪等人成立北京传知行社会经济咨询有限公司（注册地北京市海淀区北京大学资源楼307室），利用德国博尓、诺曼、美国CIPE、加拿大PI等境内外基金会、非政府组织及美国使馆提供的资金，针对中国税制改革、教育平权、法制改革、社会民生等多个社会领域进行调研，撰写相关领域调研报告及文章，在大学等社会场所开办演讲会，编制演讲稿文集。郭玉闪、何正军负责将调研报告、文集非法印刷成书籍并进行发放。2007年至2014年北京传知行社会经济咨询有限公司印制非法出版物图书1万9千余册（已鉴定）。”

根据这一法律文书，所谓传知行涉嫌非法经营，唯一的“罪证”就是传知行从2007年成立以来，前后共印刷或打印的19000册研究报告。

传知行发言人称 “起诉意见书”公开后，很多朋友很关心警方指控的1万9千余册“非法出版物”究竟是些什么东西，该让众师友周知此事，以免造成“不明真相”围观。自2007年3月成立以来，传知行发布的研究报告、讲座文集等共31种，这些报告多数通过印刷厂印制，2013年发布的研究报告没有印刷，仅有少量打印稿。

今天，传知行通过网络公布了这些研究报告的标题。

累计有2007年：《税收的真相》；2008：《“税收与中国经济困局”特辑》、《新型合作医疗：回顾与展望》、《转型中国的心思与意念  “公民转型论坛”文选》（第一辑），2009：《追问“阳光财政”》、《数量管制政策之恶》、《新西兰出租车行业管制改革经验研究》、《劳动合同法实施情况研究》、《转型中国的心思与意念》（第二辑）；2010：《纽约租车市场调研报告：中国&纽约》、《行政强制立法：展望与批评》、《“底层访谈”系列：“黑车”司机访谈录》、《转型中国的心思与意念》（第三辑）、《思想的蝴蝶：高校人文讲座24讲》；2011：《“重复征税”特辑》、《涨价能破解出租车困境吗》、《我们能从伦敦经验学到什么》、《农民工看病谁买单：新农合的前世今生》、《流动与留守之间  农民工子女义务教育问题》、《“底层访谈”系列：农民工访谈录》、《思想的蝴蝶》（第二辑）；2012：《为“黑车”正名》、《奥斯汀出租车业调查报告》、《病合国家医：农民工的医疗保障研究报告》、《高歌下的危机  农民义务教育问题管窥及简论》、《“底层访谈”系列：打工者访谈录》；2013：《农民工的伤与痛：农民工工伤职业病问题研究报告》、《以平等保护求解新移民子女教育困局》、《“底层访谈”系列：不向命运低头》、《三峡挽歌》。

根据传知行的说法，研究资料均系免费赠阅，从未收取分文。“这些研究报告都是传知行的原创性研究成果，在各种场合免费赠送给师友同道，不仅获得了专业领域内的关注与认可，而且社会反响良好，甚至全国人大的一些委员会、一些政府部门也向这些报告表示了赞许。”

根据八位曾在传知行任职研究员的学者的说法，“非法经营罪”一般要求从事经营活动，谋取非法利润，扰乱市场秩序。分文不取地赠阅，说不上谋利，更说不上扰乱市场秩序。

他们质疑,传知行印刷资料乃基于专业视角和社会关怀的学术作业，利国利民，若因此获罪，便是“独立研究罪”和“学术交流罪”。