宁德临港重化工业引发环保担忧

一年多来，习近平曾主政过的闽浙交界的宁德市，当地政府主导的临海重化工业发展思路，与当地渔民的长远生计和环保担忧之间的冲突愈发激烈。

宁德长期以来是福建九地市中最不发达的地级市，宁德市虽然拥有深水良港三都澳，但只作为军港未能开发，而宁德背靠连绵群山，平地面积少，而沿岸皆湿地滩涂，虽拥有多个湿地、水禽、红树林保护区，海洋渔业、养殖业发达，但工业不振。

宁德海域內大黄鱼繁殖保护区出产的大黄鱼特别闻名，宁德民众或者从事养殖，或经营电机制造等、或者在各省经营钢贸等行业，颇为富庶，但本地工业不发达一直是当地政府的心病。

当地环保人士透露，宁德在近年来强调了“工业立市”战略，更进一步阐述为“发展临海重化产业……推动大型钢铁、石化、电力、造船、煤化工等临海产业发展……”。

在这样的发展战略指导下，宁德主要的海产养殖区和湿地滩涂都被辟为临海工业区，一大批污染型企业被引进。伴随着的是大规模的填海造地，和湿地滩涂的被破坏，许多生态保护区名存实亡。

因为宁德平原极少，当地政府以填海造地在三都澳发展临港重化工业项目，号称要打造中国的“镍都”。

在闽东地区最大的河流赛江汇入三都澳的出海口地区，先是2008年青山集团下属的鼎信镍业，然后是福建海和实业镍合金，而在另两条大河霍童溪、七都溪共同流入三都澳的出海口漳湾地区，则是2011年引进的台湾义联联德镍合金。

2013年，在宁德当地渔业协会的发起下，139名海洋与渔业科技工作者联名呼吁，提出鉴于三都湾在海洋生态系统中的特殊地位，以及湾内官井洋分布有中国唯一的内湾性大黄鱼繁殖区，需特别保护。”

宁德三都湾是典型的近封闭型的天然内湾，面积713平方公里，仅有3.6公里宽的东冲口通向东海。

三都湾内有官井洋、东吾洋、三都澳、盐田港、白马港、卢门港等“湾内湾”，有交溪、霍童溪等多条河流淡水注入，湾内海淡水交混，是大黄鱼、鲅鱼，牡蛎、杂色蛤、泥蚶、缢蛏和章鱼，白海豚，海带、坛紫菜等重要经济和水生动植物的繁衍、栖息场所。

三都湾的官井洋是中国唯一的内湾性大黄鱼产卵场。以往每年5～6月份的大潮汛期间，闽 粤东族大黄鱼的产卵群体从闽江口外进入官井洋产卵。因酷渔滥捕，从上世纪80年代初开始，进入洋内产卵的群体明显减少。

福建省于1985年建立了“官井洋大黄鱼繁殖保护区”（1997年修订后为315平方公里），出台了“官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定”，同时进行了大黄鱼人工养殖技术研究，组建了“宁德地区官井洋大黄鱼增殖站”，拯救了大黄鱼资源，并使其成为中国养殖规模较大的海水鱼类和8大优势出口养殖水产品之一。

2007年农业部在原有“官井洋大黄鱼繁殖保护区”基础上又批建了“官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区”，以保护湾内生态环境和恢复官井洋大黄鱼产卵产功能。

《紧急呼吁书》中写道：“若在这样一个口小腹大、海水交换量小的湾内大举移山填海，发展有严重污染隐患的临港重工业区，势必造成依湾而生的大黄鱼产卵场毁于一旦，同时也将严重影响湾内年产数十万吨水产品的质量安全，及沿岸数十万渔农民的生产生活出路。”

当时，农业部，海洋局等部委将呼吁信批转给福建省和宁德市，但宁德市的镍合金项目并未受到太大影响。

根据环保人士统计，目前，在宁德福安湾坞临港工业园已经先后建设了多家镍合金企业，包括福建联德企业有限公司(台湾义联集团投资，据说由宁德市委书记引进）；福建鼎信科技有限公司(电镀、酸洗、热扎等配套)等7家镍合金上下游企业。

当地知情人士称，从宁德镍合金立项开始、建设、投产，因为强拆、污染等情况就不断有村民、专家和环保人士呼吁、抗争，宁德政府不惜以抓捕、威胁，甚至出动不明身份社会人士的办法打压。

此外，宁德市蕉城区的飞鸾镇于2014年在碗窑村的沿海滩涂规划了45.0116公顷的游艇产业园和1524亩的三都澳大黄鱼产业园，对整个靠滩涂养殖为生的碗窑村民的生计造成严重的影响和伤害，当地渔民不同意滩涂被征，当地政府不惜动用警力抓人、拘留为手段，，被填埋的滩涂补偿极低。

当地环保人士担忧，以上企业因生产工艺及料场扬尘中存在镍及其化合物、钴及化合物、铬等重金属污染物，对周边的养殖环境产生不利影响，降落在养殖区域后，对养殖区的水体、土壤存在影响，另外，事故渗漏条件下，重金属污染物还会通过地下水迁移至养殖区域，直接导致养殖区域的水产品安全。

此外，鼎信镍业、鼎信实业、鼎信科技、海和实业因填海造地，环境污染等问题，导致企业所在地的周边龙珠、半屿、门下等村以养殖为业的村民失业，因为生产中严重的污染，很多的村民有家不敢回。

2013年12月，宁德市委书记廖小军回答网友有关联德镍合金项目污染的顾虑时称，一个大项目不可能完全没有污染，关键看是否可防可控可治，是否符合国家规范，是否按要求报批，还要看运作过程中是否监督到位。

当地环保人士徐勇拍摄和整理的资料显示，福安湾坞临海工业园区排污沟，深褐色的污水正肆意流向大海，含有铬和镍等重金属的氧化物废渣，则随意被填埋在园区和滩涂。

而当地政府信誓旦旦的环保部门的监管，环保人士也表示了怀疑。据宁德市环境保护局官方网站的处罚公示信息，鼎信镍业、鼎信科技等多家企业存在未办理环评即投入试产的问题。