路透社：“中美战略与经济对话”将论及中企在美投资的“潜规则”

即将于明天（6月23日）在华盛顿举行的“中美战略与经济对话”前夕，路透社透露，中国对美国投资迅速增加的趋势会是一项重要话题。路透社21日华盛顿专稿指，中国企业大量向美国研究实验室投资，正在催生专利迅速增长。中国希望从美国获得创意，以便帮助中国从世界工厂转向成创新的推手。

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这篇专稿援引汤森路透全球知识产权数据库的一项分析称，华为和中兴等中国企业正利用美国研究人员来发明专利，覆盖领域从新软件到网络基础设施不等。然而，十年前在美国研究中心基本上还看不到这些企业的身影。据悉，他们正在磋商一项双边投资协定，以寻求加深两大经济体之间的联系。

路透社指出，即便没有协定，中国也在向美国研究行业砸钱，并收购其他资产。不过，中资企业在向美国投资方面仍是新手，对科技领域也较少涉足。

过去三年中，中国企业有至少一名美国研究人员参与的专利发明项目，每年呈倍数成长，并在2014年达到910项。举例而言，中国人福医药公司表示，在美国方面，他们已建立了滩头堡并投入逾5,000万美元于新泽西一家附属公司。到目前为止，人福医药新泽西所雇用的美国研究人员已在美国和欧盟获得四项专利认证。人福医药强调，若不创新，就很难在市场上胜出。

那目前中美双边投资的实际情况如何？路透社说，以经济规模来看，美国和中国间的直接投资仍明显偏低；另一方面，相比美国每年新增的大量专利，中国在美国研发领域的成果同样也不多。

据美国政府数据显示，在中国吸收的所有外商直接投资(简FDI)中，美国所占份额仅略高于1%，因为中国多数FDI来自亚洲其他国家。而在美国所吸收的FDI中，中国占据的份额更小。不过，随着中国政府放松对企业向海外投资的限制，最近几年快速上升，换句话说，最近几年中国企业利用境外科技先进国家研究人员取得的专利数量急剧增高。

对此，纽约咨询公司Rhodium Group一名专家解释说：“这是中国经济发展模式的一个变化”。他表示，中国企业希望改变经济增长模式，由国内投资与出口驱动型态变成消费、技术与服务驱动型态。这间纽约咨询公司的研究数据显示，流入美国的中国FDI从2000-2009年期间的每年几千万或几亿美元，增长到2013年的143亿美元和2014年的119亿美元。

路透社注意到，中国公布的专利申请已经超过其他国家，但那些只在中国申请的专利，往往为达成官方要求数字目标令质量较低。相对地，很多高质量发明还是由美国研究人员做出的。例如，将美国研究作为专利源泉的中国企业华为，有一项处理光纤信号的美国专利，后面有101项发明都引用了这项专利。

华为是生产电信设备方面的全球领先企业，在美国有六个研发中心，但在美国电信基础设施市场上却只是一个很小的业者。美国对国家安全的关切已经破坏了华为扩大美国业务的几次尝试。华为美国办公室发言人William Plummer表示，他们有时候会发现自己在中美地缘政治紧张时左右为难。

路透社又称，其实过去三年中国企业也开始新投资，在这些“待开发”项目的投资，金额已达30亿美元。据了解，美国州政府和地方政府已成立数十个办公室竞相吸引中方资金。

但，中美在安全问题上时不时处于紧张局面，美国州政府官员深知此中有禁区勿入。相对于来自其他国家投资案的审查，美国基于安全疑虑而加强检视中资投资案的情况更多。好比说，马里兰州政府负责吸引亚洲投资的官员表示：“我们不跟中国做航空航天或者国防生意，但生物科技却是一笔大生意。”

因此，中国在本轮“中美战略与经济对话”上，可能表达这样的一种关切，即北京方面认为，美国在进行安全审查时对中资企业投资给予“重点对待”，进而要求改善这些“潜规则”。