G20财长齐聚上海共寻振兴良策

今、明（2月26和27日）两日，20国集团（G20）财长和央行行长齐聚上海出席为期两天的会议，这是这些重量级官员今年举行的首次会议。鉴于当前全球的经济形势，本次会议的焦点将主要集中在如何提振经济增长、遏制风险的话题上。但针对会议结果，各方的观察人士却并不乐观。他们认为：由于各国之间存有利益上的分歧，本次财长会议很难出台具有实际意义的措施。这次会议在上海召开，中国在汇率、经济改革等多个问题上的表态难免成为受到普遍关注的焦点。

当前，全球市场动荡不安、油价下跌、新兴国家表现乏力。这是20国集团财长和央行行长必须面对的现实。国际货币基金组织在会议召开的当天发出警示，要求与会各方必须在“世界经济极度脆弱的背景下 ”，“采取强有力的措施”。

经济合作暨发展组织（OECD）也与周五发出呼吁，要求20国集团加快改革进程，努力在贸易往来放缓和投资疲弱的环境下促进经济增长。经合组织表示：近期全球经济增长前景仍笼罩阴霾，新兴市场经济体失去动能，全球贸易活动减慢，发达经济体的回升脚步因投资持续疲弱而受到牵绊。面对此一现实，“实施结构性改革，并辅以支撑需求的政策，以持续推动生产率和创造就业。”

路透社报道说：监督20国集团实施结构性改革、以实现2014年所作承诺即：在2018年整体实现国民生产总值额外增长2%以上的目标，是经合组织的一大任务。经合组织秘书长古里亚在20国集团会议外的一次记者会上表示：各国曾经承诺：将从事近800项改革以顺应经济发展。但颇为令人忧虑的是：这些改革措施却迟迟未予贯彻。主持20国集团财长会议的中国也强调结构性改革的重要性。

中国财长楼继伟今天在上海表示：近年来20国集团对结构性改革的重视程度加大，但“改革进展仍落后于预期”，需进一步加强改革议程。

今年9月，20国集团将在中国杭州举行峰会。作为峰会的东道国，中国在本次财长会议上成为受到关注的核心。经历了去年的新汇改、以及面对资本市场的大幅波动，多方难免质疑：放慢脚步的中国经济是否还能被当成全球经济的引擎？中国央行在去 年8月和今年1月两次引导人民币贬值，令投资者颇感意外，他们不禁担心中国在本国经济走软之际，正在加入寻求货币贬值的大部分国家行列。周四，就在20国集团财长和央行行长会议举行的前一天，上海股市再次大跌，跌幅超过5%。

法新社报道指出，为了平息各方的忧虑情绪，全球第二大经济体央行行长周小川周五重申：人民币没有持续贬值的“基础”，北京政府不会引导人民币大幅贬值，同时拥有充足工具可用来支持经济。报道说，尽管中国经济发展出现大幅放缓、降至25年来的最低水平，周小川却表现得十分淡定。他强调：从根本上讲，中国的经济依然强劲，必将在“短期市场动荡中”胜出。

20国集团成立于1999年，目前已成为主要的国际经济论坛。20国集团初期运行机制为财长和央行行长会议机制。2008年金融危机后， 升级为领导人峰会，形成了以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。今年9月杭州峰会之前，将有3次财长和央行行长会议以及4次财政和央行副手会。今次在上海举行的首次财长和央行行 长会议，是中国担任20国集团主席国以来最重要的活动之一，主要目的是为峰会达成共识铺路。