陈一新：点评520前夕的台海两岸动态

距离台湾新选总统蔡英文520正式就职仅一个多月的时间，蔡英文在就职演说中将如何表述两岸关系无疑是各界关注的焦点，而在台湾政府更替前夕，两岸各方任何异动表示都尤其受到舆论的关注解读，本期《全球连线》节目，我们就电话采访台湾淡江大学美国研究所陈一新教授及台海近期新闻动态做一分析。 

图为台湾新选总统蔡英文 路透社照片

台湾法务部长罗莹雪3月28日到4月1日率团到中国大陆进行为期四天的司法交流，这也是台湾在任内访问中国大陆的法务部长，因而在台湾引发反响，首先您先谈谈对这个访问的看法好吗？

陈一新：好的，第一点我想，双方法务部长见面在两岸间是一件大事，不过这个与“习马会”之后呢，已经可以算是一个“自然发展”。第二点，我是认为，大陆也是有意做给民进党看，因为民进党到现在，还不清楚520演说蔡英文会讲什么？大家都还不知道蔡英文会讲什么，假如她的讲法能够被大陆所接受的话，那么两岸未来不止法务部长，只 要是不涉及外交、国防的部长，大概都可以密集交流，这也是摆出一个姿态，就是希望蔡英文在520演说能够说出大陆能够接受的话。

第三点，我认为非常重要的是，现在国民党还有一个多月就要卸任，离开政府，然后新政府上台，大陆在这个时间点之前给国民党一个表示，表示两岸的交流并未减少，反而有升高的一个发展趋势，这样也就表示，国民党 和共产党之间，未来还会有很大的合作空间，这里某种政治意涵就很清楚地表达给了蔡英文政府，希望之后蔡英文政府也能承续两岸之间在马英九政府过去8年任内所达到的成绩，能够有更好的发展与成就。

访问消息一出，在台湾朝野引起了不少反响， 尤其是在民进党一方，有民进党立委表示对消息感到错愕，对在520仅仅一个多月的时间这样做进行批评。对此您怎么分析这些反应？

陈一新：我是觉得在520之前可能还不止这一件事，之前我们知道，中国大陆特别已经跟台湾断交两年多的甘比亚恢复邦交，这也是在520之前做出一个姿态，所以说，未来还不可以排除520之前可能大陆还会有一些动作，主要就是希望蔡英文在.20的就职演说中提出一些能够让大陆接受的话，当然包括九二共识、一中意涵的一些话，如两岸同属一中、或者是“一中框架”等等。

在5.20之前确实两岸的互动非常敏感，最近收到媒体关注的还有一个是 中美洲国家巴拿马同时向中国大陆和台湾的领导人发出了出席运河扩建竣工仪式的邀请，中国大陆方面反应似乎比较冷淡，这是否也是在向台湾方面示好？
陈一新：也不见得，因为第一，习近平过去的习惯、 包括中共前之前的领导人、胡锦涛等都有一个习惯就是不去到与台湾中华民国有邦交的国家访问，胡锦涛如此，习近平也是如此，但是这也要看520之后，蔡英文的讲话或者表现能够让蔡英文满意，假如满意的话，双方领导人在那边有一个“蔡习会 ”当然也不错， 假如不满意的话，说不定习近平去就等于将了蔡英文一车，因为习近平去的话，在那么多收邀请的国家之中(有几十个国家受邀)，习近平当然会备受瞩目，那么相对之下，假如两岸关系不好的话，蔡英文就会被冷落在一旁，而这个可能也是巴拿马总统希望看到的一个情况，因为习近平要是去的话，算是给巴拿马一个很大的面子，而蔡英文去的话，当然也是邦交国，但是毕竟没有习近平大国领导人的地位那么高。

所以说，两岸关系好的话，一切都好解决，不但会有“马习会”“习蔡会”，而且也会有更好的，可能单独在第三边举行“习蔡会“都有可能。

在520之前确实还有许多的“动作”，巴拿马邀请是一个，法务部长首次访大陆是一个，大陆和甘比亚复交也是一个，未来还不止这些。

在台湾方面，另外一个新的动向是国民党最近选举洪秀柱为新的党主席，该事件对未来的发展会有什么样的影响？

陈一新：洪秀柱当选之后大陆国家主席习近平立刻就发贺电给她，一方面强调国共关系将会像以前一样继续发展，另外习近平也呼吁她能够继续接受九二共识，所以从这样来看，两岸关系即使在520之后没有那么好，但是国共之间的关系还是会好，也就是国共之间的关系可以稳定两岸关系的另外一个新的支柱，因为国民党虽然没有执政了，但是国共还是可以在两岸之间扮演一个很重要的角色。

另外一个很重要的就是，民进党未来执政之后，假如真的是蔡英文的讲话没那么让大陆接受的话，大陆可能因为国共之间的关系不会立刻对民进党下重手。像萧万长这次去博鳌会议时就全大陆总理李克强了解台湾的一些状况，要有水磨一样的功夫来和台湾慢慢磨合，避免一下子就好像要天翻地覆、地动山摇。

之前中国大陆在两会期间，包括习近平、李克强在谈到台湾问题时都始终强调九二共识。

陈一新：假如没有九二共识，大陆会提出更严苛的要求，就像含一中内涵、或一中框架，这些一中的问题可能更难让蔡英文启口，因为民进党也更难接受。九二共识还算把“一中”隐藏在这样一个共识之下，算是对民进党最好的一个方式了，只是蔡英文觉得这是一个国共共识，所以一直反对到底。

那下一步就要看蔡英文如何表现了？

陈一新：看她的520演讲，520是重要的一个点，假如好的话，两岸关系可以继续往上攀升，假如不好的话，可能就算不地动山摇，两岸也会走入冷河，或者是平平淡淡地交往，但两岸关系要知道的一点，就是不进则退，不进步就自然会退步，包括过去签署的23个协议可能都会（受到影响），有些可能会执行不力，执行的不够热心，使两岸关系无形中就会倒退， 甚至陆客必定最明显地也会在大陆同胞对台湾的兴趣减少之后慢慢减少。

主要是大陆放什么信号，假如两岸关系继续与以前一样的话，也就是蔡英文在520演说中说出一些让大陆接受的话，那么两岸关系发展将不只是目前两岸两会及一些重要的谈判才需要一些次长或司长去达成，部长也可见面，未来两岸关系将越来越紧密，这可能对蔡英文也是一个incentive-诱因，希望她能说出一些让大陆接受的话，我想这是最主要的一个讯息。