二十国集团峰会闭幕：气候问题分歧依旧 会下谈判却成“主戏”

为期两天的2017年二十国集团领导人汉堡峰会于昨日正式闭幕。作为每年一度云集了全球GDP总值近85%，贸易总额超过80%和人口约占世界总人口三分之二的世界20大经济体领导人的集团峰会，它是目前世界上现存最为重要的外交机制之一。该峰会不但给予这些大国首脑们公开就诸如全球贸易走向，气候治理，打击恐怖主义和处理难民危机等，现今世界上首要挑战进行探讨和商议的机会，与此同时它还成为了首脑和各国政府高官们能够私下就敏感话题，进行双边和多边亲身接触的良机。下文将为您对此次在德国举办的二十国集团峰会上，各国所最终达成的统一意见和分歧做出介绍和分析。

二十国集团领导人峰会间隙首脑们进行交谈的资料图片 路透社图片

如果谈论此次峰会所达成的共识就不得不从会议结束后，与会的二十国首脑于昨日依照惯例所发表的联合声明中提起。首先对自由贸易的提倡和对提升就业的关注是各国领导人所关注的焦点。经过了意见的交换和妥协，二十国领导人表示将一致支持全球化的进行，并承诺将为本国市场的开放和促进跨国投资做出努力。值得一提的是，一向提倡贸易保护主义的美国总统特朗普此次也与其他19名国家首脑一道，共同表示将反对贸易保护主义在全球的蔓延。

二十国首脑反对贸易保护主义却缺乏具体共同措施

但是也有分析认为，从声明中可以开出在全球经济特别是贸易问题上，二十国领导人的表态还是过于书面，并没有过多的实质性内容在此次峰会上得以出台。尽管再次征得特朗普公开对反对贸易保护主义的支持，可谓是此次峰会其他领导人们就这一问题的主要成就之一。但在贸易协定往往以双边和多边共同谈判制定形势下的今天，如此集团国形式的宣言似乎并不会给在未来国家之间的贸易谈判和政策带来太多的影响。德国总理默克尔在会后的讲话中也直白的指出，各国就贸易问题上的谈判异常艰难。

值得一提的是，在此次峰会前日本和欧盟签署了自贸协定的原则性共识。这也将给予双方在不久的未来成为世界最大自由贸易区，减少关税和贸易壁垒促进经济互动的可能。与此同时在会后，各国领导人还强调了世贸组织在贸易问题上应扮演的重要作用，并共同首次确认了在贸易往来中，被产品倾销国有着采用“合理手段进行贸易自卫”的权利。

各国同意加大打击恐怖组织资金来源力度

与会的首脑们在打击全球恐怖主义的问题上则要达成了更多的共识。他们并宣称将在《联合国宪章》和国际法的框架下联合推出新的相关措施。事实上在此次峰会开展之前，多国就已经就这一问题达成妥协。而在会后二十国集团领导人们表达了对全球范围内的一切恐怖袭击的强烈谴责，并宣称其成员国们将在打击恐怖主义、打击对恐怖主义的资金支持方面团结一致。

同时他们还强调了之前由联合国安理会决议下所建立的国际组织，打击清洗黑钱财务行动特别组织将加大对外国资助恐怖主义组织行为的围剿。据悉，中国大陆和香港也列属于其36个成员代表之一。与会的领导人们也表达了对数字技术化的提倡和难民移民事务的关心。

马克龙：今年年底将在巴黎召开新的阶段性气候会议

然而正如默克尔在峰会后的新闻发布会上说的那样：“各国试图在不同问题上寻求妥协，但也不会对在具体问题上的分歧的表达有所保留”。令人值得遗憾的是特朗普总统和另外19国领袖在是否执行“巴黎气候协定”的问题上分歧依旧。这也致使19国首脑决定不顾美国政府的姿态，继续向世界保证他们将维持该协定的内容。

法国总统马克龙还在会后提出了提议在今年年底重新召开阶段性气候会议，该会议将被用于商讨如何针对气候变暖，在全球范围内融资专项治理的手段。美国方面也在最后申明中，表达了该国将加大开发清洁和可再生能源的力度。

主会场过于形式 反而私下会议唱主戏？

在此次峰会上另一值得关注的是各国领袖们借着开会的间隙，所进行的私下见面和会谈。比较惹人注意的就是俄罗斯总统普京和特朗普的首次会面。双方在经历了一系列“亲俄门”风波后，两国首脑最终在叙利亚部分地区停火的问题上达成了实质性的成果。欧洲问题方面，德国总理默克尔、法国总统马克龙和俄国总统普金还就乌克兰停火进行了会晤，但并未能取得进展。

另一备受外界关注的是会前特朗普，默克尔和土耳其总统埃尔多安的会谈。他们此举对近来紧张的三方外交关系进行了安抚。而在中国方面，特朗普与习近平就朝鲜问题的会谈，以及习近平与印度总理莫迪在日前中印边境形式僵化下的短暂交谈都引来了外界的广泛关注。与此同时，尽管有着多个世界知名团体和社会名流的相关努力和呼吁，中国的人权问题和对于病重的诺贝尔和平奖得主刘晓波先生及家人赴外国就医的话题，并没有被与会的各国首脑们所公开向中国代表团提起。