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要闻解说

习近平借扩大进口开放市场向特朗普递上橄榄枝

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中美贸易龃龉日益激烈之际,中国国家主席习近平4月10日在博鳌亚洲论坛开幕式上的演讲内容,则被全球视为具有指标性意义。

习近平在2018博鳌经济论坛开幕式讲话 2018 4 10
习近平在2018博鳌经济论坛开幕式讲话 2018 4 10 Mandatory credit Kyodo/via REUTERS
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法新社评论注意到,中国领导人习近平在讲话中批评了贸易保护主义政策,但同时也响应了美国在本轮贸易摩擦中的诉求,承诺立刻实施增加进口和放宽服务业制造业准入的政策。

在演讲前半段,习近平花了较长篇幅阐述中国的改革开放政策,表示改革开放是“中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界”。

因此“开放还是封闭,前进还是后退,人类面临着新的重大抉择”,习近平如是说道。

随后他又话锋一转,抨击贸易保护主义,这被外界认为是在不点名批评特朗普上台以来,美国政府的贸易保护措施。习近平说:“冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍,妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。”

不过到了演讲后半段,他却强调:中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口!另外,在谈及具体开放政策时,习近平令外界感受到他是有针对性地回应特朗普的贸易诉求。

众所周知,上星期以来中美贸易摩擦不断升级。特朗普政府提出,如果北京在知识产权保护方面做出具体承诺并兑现承诺,并将美国对中国的贸易逆差减少1,000亿美元,华盛顿愿意放弃其关税计划。

过往,市场准入问题使身为世贸成员的中国在国际上饱受诟病,并成为特朗普猛轰的要害。

今日,习近平则在演讲中表示“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。他表示,今年将推出几项有标志意义的举措,在服务业特别是金融业方面,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,放宽外资金融机构设立限制;今年将重新组建国家知识产权局,完善加大执法力度,把违法成本显著提上去。

这些表态皆被评论解读成中国在中美贸易摩擦谈判中抛出橄榄枝,有望通过这些措施来极力避免贸易战。

好比,路透社引述金融研究院学者管清友的话称,习近平今天对投资准入讲的非常具体,明确提出接下来重点是制造业,尤其是汽车,“要尽快放宽外资股比限制”,这一点和国内汽车厂商和市场已经相对成熟有关。另外有意思的是,在讲服务业时只讲了金融,对于医疗、教育等行业自然的跳过,显然还不在时间表上。

管清友还认为,主打进口牌是一个聪明的选择。中国虽然进口总额不如美国,但却是40多个国家的最大进口国,而美国只有36个。换句话说,中国是更多国家的“买家”,这个地位的意义不在于赚多少顺差,而在于换取多少的政治资源。

事实上,美国总统特朗普周日出人意料地在推特上说:无论在贸易争端上发生什么事他和习近平“永远是朋友”。但他同时很快地又推文指责“美国进口中国汽车的关税只有2.5%,但中国对美国汽车征收25%的关税” 他续称,“中国将取消贸易壁垒,因为应该这样做。赋税会变得对等,双方会就知识产权达成协议。”

有分析认为,特朗普这是在暗示两国贸易争端已取得进展。习近平的博鳌讲话看来对其两条推特都作出答复,尤其是最受关注的汽车关税。他当下明确表示,今年将相当幅度降低汽车进口关税。可以说在时间和幅度都承诺了,美方应该也会让步。

如果从习近平和特朗普的最新表态推想,中美两国在贸易争端上的强硬声调似乎已有所减弱。另外,习近平现在公布的政策尽管符合全球化的开放趋势和国际社会的预期,但这些政策能否落实,值得后续关注。

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