特朗普支持美国会立法限制外国收购关键技术 中国暂未特别受限

美国总统特朗普在本周二发表声明称，将支持通过落实目前美国国会审议的一项法案以此限制外国收购美国关键技术。这也意味着他将暂时放弃对中国在美国科技关键领域投资施加新限制的打算，而是通过加强现行的美国联邦外国投资委员会（外资委）继续加以审查，一切关乎美国国家安全的外国对美投资。

美国总统特朗普资料图片 路透社图片

随着美中两个世界第一和第二大经济体就双边贸易之间的纷争在近期逐渐加剧，来自美方对于由中国官方推出的“中国制造2025计划”等，战略性科学技术发展和获得手段的担忧，促使美国国会在近期加强了意在限制外国投资美国关键技术的立法动议。美国国会众议院在当天以400票比2票通过了加强外资委的议案，而该机构的职能则是通过其作为横跨16个联邦部委委员会的架构，审查一切有关美国国家安全的外国对美投资。美国外资委的主席按规定由财政部长兼任。

白宫方面曾放话称美国财政部将于6月30日前，出台限制中国实体收购美国重要技术的特别措施。但特朗普在当天的声明中表示，目前美国国会正在审议的《外国投资风险评估现代化法》，在保护美国关键技术不被外国收购方面取得重大进展。声明称，总统本人经过了与政策顾问的评估并与国会议员讨论后，认为其将提供额外的工具来应对威胁美国关键技术领先地位、国家安全和未来经济繁荣的“掠夺性投资行为”。另据了解，美国参议院已经就同样议题通过了与上述法案内容相似的议案。接下来，美国会两院会经商议后，将最终版本递交总统本人经后者签署并成为法律生效。

声明还强调，在《外国投资风险评估现代化法》的立法生效后，特朗普将要求政府部门尽快按律办事，以解决美国在“301”调查中，所发现外国政府操作参与在美对关键技术的投资问题。而一旦该法案未得到国会通过，特朗普将使用执法权要求政府部门采用针对全球所有国家的新政策工具加以应对。他并在周二于答记者问时声称：“我们有世界上最先进的技术，人们都来窃取。我们必须要保护这些技术，外资委则能做到这一点。”

有分析人士指出，尽管距该法案最终成为美国法律或将需要数月的流程时间，且美国当局也并未如先前所宣称的那样，在月底前特别出台限制中国实体在美收购计划的措施，但白宫的这一系列举动仍是秉承就对华贸易问题上软硬兼施，及回避在手段上向中方公开发难双管齐下的表现。而在现如今美国国内不论是政府、国会还是舆论都对中美贸易现状存在不满，美方可以就事态发展随时启动更严厉的对华贸易限制措施。