施政报告未提新法解香港乱局 抗议令特首破天荒不能在立法会宣读报告

虽然港府已加强防备，期望行政长官林郑月娥能如常在立法会内宣读她任内第三分施政报告，但由于泛民主派议员在会议厅内以投影及高声叫喊的方法抗议，逼令特首面对「五大诉求 缺一不可」的民间要求，会议最终休会。林郑月娥结果以录像方式宣读施政报告，成为香港历史上第一个不能在立法会内尊严地宣读施政报告的执政者。民主派召集人陈淑庄指责林郑月娥是香港乱局之源，没有资格来立法会宣读施政报告。

泛民议员把五大诉求投影在整个立法会大楼的墙上 电视画面截图

林郑月娥其后在录播的施政报告中，谈及由反对修订《逃犯条例》风波演变而来的社会冲突，但只是重申要止暴制乱，并表示倚靠准确地紧守「一国两制」原则，香港便能走出困局。报告没有梳理困局的原因，对于因不满而走上街头的年轻人，报告亦只是以极少篇幅提及，大部分篇幅侧重增加房屋供应和改善交通及幼儿护理。

中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强指出，对林郑月娥没有梳理社会冲突的原因，以及只是口叫止暴制乱，而不提出解决办法，他感到失望，而报告还赞赏警队执法，已可预见她将如何解决问题，他认为，林郑月娥欲以改警民生来纾缓困局，是缘木求鱼。

今(16日)天是立法会复会的日子，按例让行政长官宣读一年一度的施政报告，由于今次是持续四个多月的反修例风波中的第一分施政报告，警方严阵以待，除了在立法会外加设大型水马外，附近天桥亦加装绿色塑料纱网，防止有人高空掷物；而防暴警员更是持枪在场戒备及巡逻。

泛民议员激烈抗争 林郑须易地宣读报告

特首林郑月娥在宣读报告前半小时便已进入立法会大楼，但在步入会议厅时，泛民议员已不断高叫「五大诉求 缺一不可」、「林郑下台 追究警暴」；当她开始宣读报告时，议员继续高叫口号和持纸牌抗议，两名议员更戴上中国国家主席习近平的面具，以讽刺禁蒙面法，期间，更有人以投影方法，把示威口号在主席台后的大墙上展示，立法会主席梁君彦于是宣布暂停会议。

民主派召集人陈淑庄解释，特首对民间五大要求听而不闻，所以用巨大投影方法在墙上展示，甚至是投影在她身上和脸上，以及立法会上，让她不能视而不见，亦让世界知道港人的要求。

休会15分钟后，会议重开，但议员继续大声抗议、用投影器投射「五大诉求」，以及播放街头冲突和警方施放催泪弹及市民惊叫的录音。梁君彦要求多名泛民议员离开会议厅，惹来反抗，梁不久即宣布休会。令会议在开始半小时左右便结束。

陈淑庄在休会后向记者表示，林郑月娥是煽动市民上街的源头，反送中运动中，市民饱受痛苦，她手上染满鲜血，「她凭什么再做特首？还有什么资格来这里(立法会)读施政报告？！」她续称，若林郑月娥要解决困局，便要「收手、收工(即下台)」。

建制派「班长」廖长江则对「反对派」议员予以最强烈谴责，指他们以「非常危险的暴力手段」阻碍议会进行，令特首未能宣读事关港人未来一年甚至几年福祉的施政报告，令人遗憾。建制派最大政党的民建联，其主席李慧琼则呼吁议员勿再让议会停顿，否则立法会将失去解决问题的能力。

林郑月娥其后透过视像宣读施政报告，表示港府已提出超过220项新措施，改善民生和增加土地供应，包括利用《收回土地条例》征收土地，期望达致各人均可安居的目标。她更呼吁议员批拨款项进行「明日大屿愿景」的填海造地计划，显示港府未有放弃这个被指向中国内地倾斜的计划。

另外，港府又增设中小学、幼儿园学生津贴，由下学年起，90万名学生每年可获2500港元津贴；其次，政府又会大幅调高在职家庭津贴金额至每月4200港元，并将公共交通费用补贴的最高金额提高至400港元。