加强互信:中国-东盟防务外交趋向

第35届东盟峰会及系列领导人会议近期正在曼谷召开，由于美国总统特朗普缺席峰会并且未派出相应级别的官员赴会，令有意协调大国关系的东道主泰国颜面扫地。泰国当地舆论哗然，主流媒体批评特朗普仅凭个人喜恶或一味顾及个人选举得失而开展国际外交，势必导致东盟从各方面降低对美国的信赖。相反，东盟与中国的防务合作却逐步进入加强互信的成长状态。

中国国务院总理李克强2019年11月3日在曼谷出席东盟-中国峰会 REUTERS/Soe Zeya Tun

泰国军事杂志透露：上月底，东盟各国40多名青年军官应邀到中国进行为期7天友好访问，东盟军官在中国官兵陪同下先后赴广州、深圳、佛山、北京四地战区参观开展交流活动。这是中国与东盟各国第一次联手打造防务合作平台。在此之前，中国与东盟之间的军事合作被视为一块短板，不过这种情形近年来随着不断取得进展的东盟防务外交发展而有所改观。

不久前率团访华的泰国国防部柴亚西少将（Chaiyatshi Dundayatkun）透露，中国国家主席习近平不久前致函在广州开幕的2019“读懂中国”国际会议，清晰阐述了让世界进一步了解中国、通过改革开放携手共创未来的明确理念，同时鼓励围绕新一轮经济全球化以及未来肩负的共同责任与担当展开研讨。跟中国官方立场一致的是，东盟在积极了解中国并且为发展中国家争取公平权益方面具有相应的共识。

此外中国与东盟还开展军事院校级交流活动，令外界了解中国所取得的军事科技进步打开了窗口。10月下旬，全球16个国家派往中国的百余名陆军院校交流生聚集在南京开展“陆军国际学院周”活动，中国官兵与国际人士秉持“增进了解、互相学习、发展合作、共创未来”的主旨展开军官交流与学习。据悉这是该项国际军事交流活动举办七届以来参与国最多的一次，其中包括英国、德国、法国、印度、日本、加拿大等国家的年轻军事人才。

泰国国防部消息人士针对东盟与中国的防务合作方向提议应该针对当今世界与地区安全局势的研究成果进行恰当评估，以便制订适合各自立场与角色的政策以及战略方针，作为新一届东盟防务部长会议（ADMM ）以及东盟及对话伙伴防务部长扩大会议（ADMM Plus）的框架所在。

根据泰国军事观察杂志分析意见，东盟近年来在发展对外安全防务和外交关系方面取得较快发展，迄今已经建立双边与多边等多轨道防务交流与合作机制，为打造东盟政治安全共同体奠定了良好基础，下一步将致力成为维护东亚安全的核心力量。

尽管促进东盟与中国的防务安全合作与发展具有重要意义，然而未来也将面临各种挑战。泰国国防部官员表示，东盟国家在跟中国开展防务合作规范磋商的时候十分关注敏感话题以及双方舒适度，但凡有关台湾、西藏、达赖喇嘛、法轮功以及中国种族与人权的批评意见，均被中国政府视为内部事务。因此在加强防务合作的同时有必要加强彼此间的互信，学习并且尊重彼此间的核心利益。