港版国安法 默克尔对北京小心翼翼受质疑

北京强行推出港版国安法之后，欧盟的反应被指过分温和，作为欧盟轮值国主席、德国总理默克尔的小心翼翼更是受到越来越多的质疑：默克尔是因为害怕得罪中国影响德国的经济利益吗？或是感觉无法协调成员国拿出统一的应对措施？

2020年7月8日，德国总理默克尔与欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔会晤。 REUTERS - POOL

当然，默克尔对中国的软弱不只是默克尔的问题。法国世界报周三发表社论，指北京在香港强行推出国安法以镇压民主人士，“本应采取强硬措施的欧盟，软弱的反应令人震惊”。该报列举：华盛顿在取缔香港特殊地位之后，还下令禁止向香港出口防卫武器及军民两用等敏感技术；加拿大中止与香港的引渡条约；英国为三百万港人获得英国公民身份铺路，但是，欧盟27国却落入了与中国的并不对称的互为依赖的经济关系的陷阱中。

世界报没有提到的还有，美国的制裁并未止步，另外，尽管中国驻英大使对英国的威胁在不断升级，英国已准备好将华为排除出英国5G市场；英国不惜埋葬两年前英中达成的“黄金时代”，在香港问题上严厉指责北京，不断地强调北京暗中希望世人忘掉的『中英联合声明』规范了香港“一国两制”的框架，本应继续起着无可否认的作用。英国在香港问题上的强硬姿态吸引了世人的注目。另外一个对香港国安法做出明确反应的是澳大利亚，该国明确表示，正在为接纳香港难民做准备。

法国『世界报』批评欧盟态度软弱之后把矛头直指7月1日起担任欧盟轮值主席国的德国难以超越15年来与中国精心编织的经济合作关系”，这一合作使得柏林与北京每年的贸易额超过2000亿欧元。而“十分清楚德国经济的基石建立在出口盈余之上的默克尔总理，对香港发生的事保持缄默十分令人吃惊。”香港人对默克尔感到失望。

该报批评法国直到目前也没有好到哪里去，“害怕走出疫情之后在必须全面启动的时刻损害与北京的关系”。但是，周三晚间，法国外长勒德里昂在参议院保证，法国将针对港版国安法采取反击措施。法国外长尚未明确具体反击措施包含什么，但显示出法国政府对舆论批评正在做出积极回应。法国外长还首次明确表态，中国强行推出香港区国家安全法，与1997年香港回归中国时通过的香港基本法严重决裂。

世界报认为，认为中国会是一个保持现状的强权的想法已经破灭，新冠疫情出现后，北京显露出本来面目，习近平的中国已毫不顾忌地在各个方面凸显强权，使用挑衅的修辞支持其政策以贬损欧盟模式，反而证明了布鲁塞尔2019年通过的一项定义，北京已成为欧盟的制度性对手。该报指出，中国对香港的粗暴做法对欧盟委员会主席冯德莱恩亦构成严峻考验。欧盟至少可以向港人建议，愿意向那些希望逃离北京专制政权的港人提供庇护。如果欧盟要成为全球行动者并得到尊重，没有别的选择，面对中国必须强硬。

在德国内部，对默克尔在香港问题上的软弱表现批评的声音也越来越多。德国社民党联邦议员党团批评默克尔对中国的态度不够强硬，该党团发言人施密特提醒默克尔“应该告别自己过时了的对中国的认知，面对现实”。

德国之声报道说，德国的犹豫很大程度上是因为希望和中国在经济上维持和谐关系。所以，无论是新疆大规模关押维吾尔人，还是中国自7月1日起对香港实施的国家安全法，经济利益使得柏林在人权侵害议题上往往迟迟不出手。

德国能做什么？德国自由民主党党魁林德内尔认为，德国不能出卖价值观。德国之声引用专家分析，欧盟可使用不受国籍限制的『马格尼茨基法』，对涉及侵犯人权的个人实施有针对性的旅行禁令和资产冻结。

英国已经有类似的法案。周二，英国脱欧后首次实施全球人权制裁，虽然首批名单上没有中国人，但『卫报』指出，有了这样一套英国自己的全球人权制裁机制，意味着英国拥有了可以自行使用的惩戒武器，将来可以用它来对付在新疆和香港侵犯人权的中国官员。