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东京专栏

日本疫情反弹 为什么政府还积极推动“松绑”?

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日本最近疫情激烈反弹,新增感染者不断增加,从全国来看,全日本从7月3日新增感染者达到250人以后,到7月13日为止,除7月6日外仍然都超过200人,10日达430人,是从4月24日以来最高值。东京确诊数,自7月2日起连续破百,8日降到75人,9日不但破百,还超过200人,10日达234人,为史上最高,到12日为止连续4天超过200人,连续持续200人以上的天数也是新冠流行以来最多。

疫情中日本东京资料图片
疫情中日本东京资料图片 路透社图片
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日本从5月25日开始时解除紧急事态以后,在开始的一个阶段里,疫情控制得较好。

在6月7日至13日一周里,超过政府解除紧急事态宣言的标准之一,也就每周平均每天10万人口中新增感染者为0.5人的,只有东京都、北海道、岐阜县,有33县一周清零,原来十分紧迫的感染病床数也大大缓和,生产和生活逐渐走入正规。

在5月25日日本全国解除紧急事态宣言前的一周里,东京都新冠疫情也得到很好的控制,在从5月18日到24日的一周里,感染人数一直控制在较低的水平,最多的5月24日也只有14人,19、20、22、23日,都控制在个位数,解除紧急事态之后开始增加,6月2日猛增到34人,有两项指标超标,为此,东京都在6月2日晚拉红了新冠疫情“东京警报”,都政府大楼和东京湾的彩虹桥在晚上11点亮起红灯。

而如今日趋严重,新增感染者反弹到实行紧急事态宣言的严重时期4月下旬的程度,东京都突破了实行紧急事态时新增感染者的单日最高值,但是日本仍然继续推行对在实行紧急事态时制定的种种限制的“松绑”。

具体地说,首先是大型活动的“松绑”,7月10日执行放宽至下一阶段的方针,也就是音乐会和职业体育赛事等室内活动,如果控制在可容纳额定人数的50%范围内,在主办方彻底采取防疫对策的前提下,最多允许5000人入场。

受新冠肺炎疫情的影响,日本国内旅游业遭受沉重打击。为了振兴旅游产业,将实施“GO TO Campaign”补贴计划,为游客提供住宿补贴等,中央政府补贴国内旅费的一半,上限为住宿旅行每人每晚2万日元,包括交通费在内的一日游为1万日元。日本国土交通省7月10日宣布,这项活动在四连休前的7月22日开始,以22日之后的旅游为对象,已预约的部分也将在日后返还折扣部分。

为什么疫情如此激烈反弹,日本政府还要如此对各项限制“松绑”甚至鼓励人们去旅游呢?

首先是日本经济受新冠病毒影响急遽下滑,受人们避免外出及店铺停业等的影响,GDP连续两个季度呈现负增长,东京商工调查公司7月8日发布数据显示,2020年上半年(1至6月)日本全国企业破产数(负债总额为1000万日元以上,约合人民币65万元以上)为4001家,与去年同期相比增加0.3%,为雷曼危机后的2009年以来时隔约11年转为增加。

第二,日本防止新冠扩大,基本没有什么办法,一般就是要求一些商业设施等停业,减少人与人之间的接触,最好达到减少80%,而对于停产、停业的企业,政府支付补贴金。

为了对应新冠流行和对企业等进行补贴,日本政府作出两次补充预算,整个2020年度的新发国债总额将达90.2万亿日元,创历史新高。东京都应对新冠疫情的支出金额巨大,仅对响应东京都停业要求的企业发放的合作金预算就达约1890亿日元,对应新冠的总体支出已超过1万亿日元。中央政府和东京都这样的地方政府几乎已经无力再进一步提供停工停业补贴。

第三,日本认为目前的新冠疫情和实行紧急事态宣言以前不同,现在医疗体制很有余裕。

据日本厚生劳动省7月10日公布的到7月8日为止的《新型冠状病毒感染患者的疗养状况和病床数等的调查结果》,相对于入院新冠患者1,039名,可以确保的入院者病床数为19,503张,在高峰期可以扩大为29,946床位;宿泊设施可接受感染者疗养的房间数为18,368间,目前疗养者为335人。

到7月8日为止,东京都相对于453 名入院者,可以确保的入院者病床数为3,300张,在高峰期可以扩大为4,000床位,宿泊设施可接受感染者的房间数为1,307间,疗养者为162人。

但是日本第一波的现实告诉人们,感染波一旦袭来,病床马上就会被占满。现在很多人认为第二波已经来临,而且一个明显的特征就是新的感染者中年轻人占大多数,不可追踪感染来源的人数也不断增多,年轻人活动频繁,移动半径大于老年人,而不可追踪的感染源的人不断增多,说明感染者正在普通的人群中不断扩大,日本在没有确立防止感染扩大的严密的防疫系统和有效的防疫措施前,又在大力“松绑”,推动大规模的文体活动和商业活动,前景十分令人担忧。

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