中伊合作协议引发伊朗国内强烈抗议

伊朗与中国上个月达成了一份涉及两国在今后25年内经贸与军事合作的金额高达四千亿美元的合作协议，伊朗境内保守派媒体最早公布了上述消息，并且在其网站上披露了长达18页的协议文本，《纽约时报》上周日也报道了上述消息，并且称此一协议为秘密协议，伊朗外交部在首先做出否认之后，又在伊朗国会的一次会议上公开承任，并且强调该协议酝酿多时，可以追溯到2016年习近平访问德黑兰。

Le Parlement iranien, à Téhéran. 伊朗议会 慑于德黑兰 Nazanin Tabatabaee Yazdi/TIMA via REUTERS

据伊朗媒体透露，协议草案已经在上个月21日的伊朗内阁会议上通过。下一步还必须获得伊朗议会的批准。也就是说，虽然伊朗官方尚未正式公布协议的内容文本，但是，感兴趣的伊朗民众可以在保守派媒体的网站了解协议的相关内容。而中国官方到目前为止尚未公开承任协议的存在，对协议的内容更是守口如瓶。中国外交部发言人华春莹周二（7月14日）被问及此一问题时回答说，她“不掌握相关情况”。中国媒体也几乎没有任何有关协议的报道，罕见的报道内容也往往是他国媒体的转载。其中原因，或许是由于担心来自美国的谴责，因为该协议显然与美国对伊朗的制裁政策格格不入;也或 许是由于担心引发海湾地区其他国家，尤其是伊朗的敌对国家沙特阿拉伯等国的不满，但是，最主要的原因还在伊朗的协议必须获得伊朗国会的批准，而中国政府则无须通过此一程序。

法国观点周刊杂志周二刊登长篇报道与评论文章指出，对该协议的反对使伊朗前国王的后裔与保守派代表这些昔日的敌人今天结成了统一战线，伊朗前王储礼萨·巴列维（Reza Pahlavi）谴责伊朗政府正在出卖伊朗的国宝，伊朗保守派代表前总统艾哈迈迪-内贾德（Mahmoud Ahmadinejad）则声称伊朗民众绝对不会接受此一协议。

那么，这一金额高达4000亿美元的合作协议的主要内容是什么？综合各国媒体的介绍，中国将在最初的五年内在伊朗的石油、天然气和石化行业投资2800亿美元，同时在伊朗的交通和基础设施领域投资1200亿美元用来修建高速铁路，地铁等设施。另外，中国还将在伊朗设立自贸区，协助伊朗发展5G电信网络。作为交换，中国将享受25年的可持续供应原油。中国在购买石油、天然气和石化产品时还将享受大幅度优惠。有伊朗专家向媒体披露，中伊之间的部分交易将直接用人民币结算。此外，协议还涉及加强军事和安全合作，包括进行军事经验交流和军事演习、共同研发武器和分享情报，以及对抗恐怖主义等等。当然，上述内容还有待于伊朗与中国官方的进一步确认。

众所周知，中伊两国合作由来已久，两国政治体制相近，在许多重大国际问题上立场相近，近日以伊斯兰为国教的伊朗还是46个公开支持中国的新疆政策的国家之一。伊朗又是中国一带一路线路上链接亚洲与中东乃至欧洲的战略性国家。中国是伊朗第一大贸易合作伙伴国。不过，法国的伊朗问题专家指出，为了缓解与美国方面的冲突，中国近期减少了与伊朗之间的贸易往来，根据来自中国海关的数据，今年第一季度中伊贸易金额减低了30%，当然，新冠疫情也可能是其中原因之一，但 是，可以肯定的是，北京增加了从沙特以及俄罗斯的石油进口，中国的银行关闭了多个伊朗商人与学生的账户。因为，尽管中美冲突日益激烈，但是，北京归根结底离不开美国市场。

如果说因美国制裁而经济处于崩溃边缘的伊朗高度关注此一协议的话，分析人士认为该协议应该同中国同其他一带一路沿岸国家签署的协议十分雷同，美国国务院官员谴责Len Khodorkovsky伊朗伊斯兰政权将国宝拱手奉献给中国，不过，评论一致认为，伊朗除了与中国合作之外以及别无选择，正是是美国与欧洲将伊朗推向了中国的怀抱。