关系继续恶化！ 孔子学院美国中心遭列“外国使团”

遍布世界各地的孔子学院和孔子课堂被中国骄傲地称为体现中国“软实力”的最亮品牌，在中国文化国际传播过程中扮演了重要角色，但其中国官方背景以及传播信息的政治正确性近年来却在多国遭到质疑，逐步开始进行更严格的审查和管控。美国国务院周四宣布，将管理美国国内孔子学院的“孔子学院美国中心”列为“外交使团”。虽然美国没有如之前瑞典将境内所有孔子学院清零那样一刀两段，官员也强调，美方并非要求孔子学院关闭，只是要让外界清楚该学院的本质，但评论都认为，这标志着与美国与北京的关系进一步恶化，也是特朗普政府限制中国在美进行官方活动的最新举措。

中国驻美孔子学院举办活动资料图片 DR资料图片

美国此举等同于认定孔子学院“实质上被一个外国政府所有或控制”，从而使其接受与使馆和领事馆相似的行政管理。根据美国外国代表机构法（Foreign Missions Act），被列入“外国外交使团”的组织必须依循驻美国使馆与领事馆的类似规范，包括提供僱员名单与人事变动、注册现有房产，以及购买或租赁新房产前必须事先获得批准。

根据美国非营利全国学者联合会（National Association of Scholars）统计，截至今年6月30日，大学级别的课程由75所被称作孔子学院的实体运营，幼儿园到12年级的课程由500所孔子学堂运营。美国国内自2014年来已关闭41所孔子学院。另外还有4所孔院预计今年内关门。

蓬佩奥：中国利用美国的开放性，在美进行了大规模宣传攻势和影响活动

美国国务卿蓬佩奥周四透过声明宣布，之所以这样做是要让外界了解该中心本质所在。他还给在华盛顿的孔子学院美国中心贴上了标签，称其为“一个推动北京在美国校园以及中小学教室进行全球宣传以及恶意影响活动的实体”。 蓬佩奥直接点出，孔子学院实际上是中共资助成立的全球影响力、文宣工具。他说，美方目标很单纯，只是要确保国内教育人士拥有充分资讯，能在是否或以何种形式让这些中共资助计划持续营运上，做出明智决定。他说，中国“利用了美国的开放性，在美进行了大规模的、资金充足的宣传攻势和影响活动”。

蓬佩奥只说“是空穴来风吗？来看看中方对孔院及其影响力的定义和功能描述：

根据2015年中国《文化建设蓝皮书·中国文化发展报告》称，孔子学院是中国“国家汉办”在海外设立的非营利性语言文化交流机构，与其他主要语言文化的国际推广机构相比，其建设速度快和影响范围广。而最新统计显示，截至2018年底，中方已在全球五大洲154个国家或地区建立了548所孔子学院和1193个孔子课堂。数据显示，截至2018年底，我国在非洲、欧洲、美洲、大洋洲分别建立孔子学院126所、182所、160所以及21所，2018年在亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲分别建立孔子课堂114个、41个、341个、595个以及102个，较2017年，所有数据均呈小幅上升趋势。

2019年发布的相关报告更指出，在日趋丰富的办学功能的主导下，通过主动参与孔子学院或孔子课堂所在的目的国教育、经贸以及人文交流等活动，孔子学院和孔子课堂在中国文化国际传播过程中发挥了日趋积极的作用，为扩大中国文化海外影响力做出了重要贡献。但正是这个中国文化海外影响力引起外国的担心和质疑。

孔子学院的运作方式

据报道，美国胡佛研究所(Hoover Institution)和亚洲协会(Asia Society)2018年发布了一份关于中国政府和共产党在美影响力运作的报告，负责管理这些学院的北京机构汉办隶属教育部，与中共中央有联系。其做法是，汉办向美国大学提供15万美元的启动资金，之后平均每年拨款10万或20万美元。为中学提供5万美元的启动资金，之后每年是1.5万美元。报告称，“最麻烦的是汉办与美国主办机构合同中的两项条款：一项禁止这些孔子学院从事任何违反中国法律的活动，另一项则要求授权合同保持机密，使得学术界难以进行监督，”该报告在对调查结果的总结中表示，鉴于孔子学院在让学生和社区接触中国语言和文化方面有积极价值，不反对它们。但它确实建议大学对孔子学院采取更严格的监管，对其学术自由和透明度采取更高的标准。”

这也对应了美国国务院亚太助卿史达伟（David Stilwell）在电话媒体简报会中的表示，他说，美国长年对这些学院行动睁一只眼闭一只眼，期盼它们会意识到自由开放交流的美好；但效命于中共的孔子学院，不能佯装成无害学术机构。他说：“美国支持国内从事中华语言、文化与研究，但必须是透明也不该有胁迫作为。” 史达伟还举例称，加州大学圣地牙哥分校曾邀请西藏精神领袖达赖喇嘛，担任毕业典礼致词嘉宾，但校方却遭施压；也有活动讲者曾在台湾求学，相关经历却在活动手册中被删除。

纽约时报报道，，负责东亚和太平洋地区事务的助理国务卿戴维·R·史迪威(David R. Stilwell)周四表示，美国政府将与美国教育机构合作“寻找其他汉语培训和教学机会”，但他没有透露细节。

中方：保留对此事作出进一步反应的权利

中国外交部周五就美方将孔子学院美国中心遭列“外国使团”做出回应，外交部发言人赵立坚称，美方有关做法是对中美合作项目正常运作的妖魔化、污名化，对此中方表示强烈不满和坚决反对。他说，长期以来，美国孔子学院都是大学自愿申请，中美大学本着“相互尊重、友好协商、平等互利”的原则合作成立的，其运作管理公开透明，严格遵守当地法律，恪守大学各项规范，为促进中美人文交流作出了积极贡献，受到所在大学和美国各界的普遍欢迎。蓬佩奥在其声明中大量引用毫无事实依据的所谓报告和报道，其无中生有、罗织罪名打压孔子学院的用心可见一斑。他说，中方保留对此事作出进一步反应的权利。