美再次以制裁防堵朝鲜核计划

正在韩国访问的美国国务卿希拉里克林顿宣布，美国将对朝鲜实施新制裁。希拉里除了与韩国国防官员举行安全会谈外，也走访南北朝鲜交界的非军事区，表达美方支持韩国立场，也借以回应朝鲜击沉韩国天安舰的挑衅行为，并遏止朝鲜继续发展核子计划。

要闻解说 RFI

希拉里明确表示，制裁目的是防止朝鲜投资武器计划，并遏制大规模杀伤性武器的扩散。美国周三在宣布对朝鲜实施新的制裁措施的同时，还警告朝鲜如果再次对韩国发动袭击，将招致严重後果。

这次美国对朝鲜的新制裁，主旨是在于制止平壤销售和採购武器、相关材料、奢侈品以及其他非法活动。美国强调，制裁措施并非直接针对长期受害于平壤政府的朝鲜人民，而是针对朝鲜政府所追求的不稳定、非法和挑衅的政策。

除此之外，美国还将敦促联合国安理会落实执行在朝鲜核子和导弹试验后所通过决议。

美国新的制裁还包括进一步查明、施压并且消除涉及武器扩散和其他海外非法行为的朝鲜团体；美国国务院和财政部还会冻结支持朝鲜核扩散的团体和个人的资产。除了将对一些支持朝鲜非法活动的企业和个人进行资产冻结，并禁止银行与朝鲜进行非法金融业务，美国还将阻止朝鲜外交官“滥用豁免权”从事非法活动。

据希拉里表示，美国将力图与各主要国家政府展开新合作，阻止从事非法活动的朝鲜贸易公司持续经营，并且防止海外银行涉入非法交易；另一方面美国将敦促各国不要购买来自朝鲜的违禁品，或出售扩散相关产品给朝鲜。

我们知道，希拉里在抵达首尔后，就在韩国外交与国防部长的陪同下，与美国国防部长盖兹亲自走访板门店非军事区，感谢戍守当地的美、韩军队，并藉此表达美国与韩国的坚定联盟关系。他们随后在首尔举行史无前例的韩美外交与国防2+2安全会谈，并在会后发表联合声明，警告朝鲜不要再次对韩国攻击、挑衅，否则将招致严重后果。

较早前，美国与韩国宣布，25日到28日将在日本海举行联合军演。联合演习除将投入20艘舰艇、200架飞机以及8000名官兵外，9万7000吨的华盛顿号航空母舰也将参与演习。

美国此举很明显被外界看作是就韩国天安舰事件对朝鲜的惩罚。但美国为何直到现在才对朝鲜提出新的制裁措施；我们知道，美韩一致认为，韩国天安舰是被朝鲜鱼雷炸沉，而联合国安理会主席声明没能指明朝鲜蓄意挑衅，一些媒体纷纷评论说，在天安舰被击沉事件的这场外交战中，韩国全面败给朝鲜。 分析指，韩国虽然勉强挽回些面子，但因为没能给朝鲜明确定罪，外交遭受了重创。而美中在安理会代理南北进行了较量，结果是朝鲜向世界尽情展示了紧密的朝中关系。朝鲜等于宣布在外交上取得了胜利。所以，在安理会受制于中国无法公开谴责朝鲜的情况下，美国只能以自己的方式来惩罚朝鲜。

从希拉里宣布的制裁措施来看，此次制裁范围可谓是涵盖了金正日政权赖以存在的生财之道，比如卖武器或武器元件等海外相关活动都须切断，还增加了在美资产冻结清单上的个人与企业；不仅如此，美国还会说服他国政府下令，禁止朝鲜企业在其国内营运或该国银行替朝鲜洗钱。

虽然美国官员相信，新制裁针对朝鲜领导核心，应该能发挥效果，但朝鲜一向一意孤行，此次制裁对平壤能产生多大效应，各界将拭目以待。