东盟地区论坛：美中外交博弈的平台

第十七届东盟地区论坛今天在越南首都河内拉开帷幕，包括美国、中国、日本、韩国、朝鲜等国在内的东盟地区论坛二十七国外长或代理部长参加了今天的会议。东盟地区论坛被西方称为是亚洲安全论坛，是在东南亚国家联盟的倡议下主办的，设立于冷战结束之后的1994年，其目标是就共同关心的政治以及安全问题举行建设性的对话以及磋商，以维护亚太地区的安全与稳定。自2004年起，又增设了反恐以及打击跨国犯罪等安全议题。

要闻解说 RFI

东盟安全论坛今年的主持国是越南，论坛在河内的国际会展中心举行，今天上午的非正式会议之后，将举行全体外长会议，各国将针对南北韩天安舰冲突、朝鲜核问题、缅甸大选以及阿富汗重建等问题召开讨论。

虽然朝核危机以及近期发生的韩国天安舰事件使朝鲜成为此次东盟安全论坛的中心国家，朝鲜外长朴义春的与会也就格外引人关注，尤其是这是两年来朝鲜外长首次出席论坛。但是，评论普遍认为此次东盟地区论坛比以往任何一届都凸显出美中在亚太地区的外交博弈。的确，除了阿富汗之外，朝鲜以及缅甸两国议题都与中国密切相关。

就在论坛召开的前夕，美国与韩国共同宣布将于本周日在日本海举行规模空前的联合军演，旨在威慑朝鲜，避免朝鲜再度发动军事挑衅行为。为了进一步对朝鲜施加压力，美韩两国的部长周二共同前往位于南北韩边界的板门店。向外界显示美韩同盟的紧密关系。此外，美国还宣布将单方面扩大对朝鲜的制裁措施。中国政府先后五次呼吁美韩避免在敏感地区举行联合军演。各界密切关注美中在此次论坛上是否将就美韩联合军演议题上展开口舌战。

在河内参加东盟地区论坛的朝鲜代表团发言人李东日周三在与中国外长杨洁篪会谈之后谴责美韩两国举行联合军演将对地区和平以及安全构成威胁，表示美国的行为违反了联合国安理会日前发表的有关韩国天安舰事件的主席声明。确实，联合国安理会几周前发表的声明只是对攻击韩国天安舰的行为作出评判，但是，并没有公开点名朝鲜，这被平壤当局视为是平壤外交的一大胜利。韩国因此希望能够在此次论坛上获得来自论坛成员国的支持，迫使朝鲜承担攻击韩国天安舰的责任。但是评论认为，由于来自中国以及会议东道国越南的反对，韩国的要求不可得到正面的回答。

另外，除了是否将就天安舰事件发表声明之外，东盟论坛在朝核谈判议题上有所进展，也是今天会议的一大看点，自从朝鲜领导人金正日两个月前访问中国之后，朝鲜已多次表示准备重返六方会谈，但是鉴于天安舰事件使朝鲜半岛局势骤然紧张，美韩联合军演又使南北韩剑拔弩张，使美中军事隔阂再度加深，朝核问题显然不可能在今天的会议上取得任何进展。

除了朝鲜之外，缅甸大选也是今天会议的焦点议题，美国国务卿希拉里•克林顿周四在河内对朝鲜向缅甸运输军火表示担忧，克林顿透露说，根据美国方面获得的情报，缅甸可能向朝鲜要求核程序援助，克林顿因此表示说，缅甸问题不仅仅是缅甸人的问题，也会影响到缅甸的周边国家。东盟各国在刚刚结束的外长会议上敦促缅甸军政府保证缅甸大选的公正与可信，美国政府表示密切关注缅甸大选的进展，国际社会多次呼吁对缅甸具有影响力的中国作出表态，然而，中国到目前为止在缅甸问题上始终保持沉默，在此次论坛上应该也不例外。

另外，除了论坛讨论的议题之外，美中两国如何维持与发展同东盟各国之间的关系也是美中较量的另一大看点。刚刚闭幕的东盟外长会议发表声明对美俄有意参与东亚峰会表示欢迎，有舆论认为这是东盟有意拉拢美国制衡中国，美国方面立即对此作出积极反映，美国总统奥巴马表示计划邀请东盟首脑今年秋季在美国召开东盟与美国峰会。奥巴马政府显然是试图通过东盟加快美国重新返回亚洲的步伐。

新加波国立大学东亚研究所地朱立群教授在接受中国媒体采访时表示，中国虽然自身强调和平崛起，但是,对东盟国家来说,中国的军事意图不明确,东盟多个国家对中国存有戒心,担心中国在南海采取强硬手段.这或许是东盟希望同美国靠近的原因之一。