看缅甸所面临的民族冲突的挑战

正在经历民主化巨变的缅甸，现在又面临民族冲突的挑战。总部设在布鲁塞尔的国际危机组织就缅甸问题发表的最新报告指出，缅甸政界，无论是执政当局还是反对派领袖昂山素季都面临着不同种族之间的矛盾与冲突的考验。据国际危机组织统计，自今年6月以来，若开邦佛教徒与穆斯林之间的暴力冲突已造成至少180人死亡，另有11万人流离失所。

信奉佛教的若开族与信奉伊斯兰教的罗兴亚族人于今年6月在若开邦发生暴力冲突。国际危机组织东南亚项目主管贾柯马指出，缅甸国家安定的威胁更多地是来自国内社区间的紧张局势而不是外来者。他说：“这次冲突已经对缅甸以外地区造成影响。无论缅甸政府对此态度如何，这已经是一个地区性问题。我还认为，这首先是一个内部问题，需要严肃对待，并在道德上加以领导，克服造成冲突的普遍持有的态度问题。”

联合国方面也高度关注缅甸局势，联合国人道协调厅发言人雷克表示，缅甸若开邦的安全局势不断恶化，自10月族裔教派冲突爆发以来，共有5300所房屋被毁。雷克指出，目前若开邦的局势仍然紧张，今后还可能出现更多的流离失所者。雷克指出，联合国各人道机构共同对部分受影响地区的人道主义局势进行了视察和评估，发现暴力冲突在若开邦造成了大面积的破坏和流离失所问题，而且很多人都被迫躲藏在非常难以接近的偏远地区。联合国难民署设立的难民营内的空间、庇护所以及诸如食物和饮用水等基本物资严重短缺；与此同时，当地粮食价格已经翻了一番，而且没有足够的专业医务人员可以为伤病者提供治疗和服务。联合国方面已经采取了紧急行动，向缅甸受冲突影响的民众提供援助。难民署正在运送防水的油篷布，以帮助2000个家庭搭建临时庇护所；此外，大批塑料布、毛毯以及蚊帐等救援物资即将运抵若开邦首府实兑。在此之前，难民署已经为5万4千多人提供了人道支持。

缅甸西部地区的宗教暴力冲突也引起美国的关切，美国白宫宣布，美国总统奥巴马本月晚些时候将访问缅甸。这将是缅甸民主改革从国际社会获得的最大认可，而奥巴马也将成为访问缅甸的首位美国总统。白宫称，奥巴马将於11月17-20日访问东南亚国家，届时将在缅甸停留，还将对泰国和柬埔寨进行访问。白宫还表示，这将是奥巴马成功连任後的首次外出访问。白宫发言人卡尼称，访问缅甸将为奥巴马提供会见缅甸总统吴登盛和反对派领袖昂山素季的机会，届时奥巴马将鼓励他们“继续推进民主改革”。

国际危机组织是一个非政府组织 ，其任务是防止和解决致命性的地区性冲突以及在世界各地进行实地分析和高级别宣传。它在今年四月的一份报告中就已经强调指出，在少数民族地区巩固和平是缅甸所面临的三个挑战之一。持久的和平需要更多的努力。政府尚未与最大的武装团体之一克钦独立组织达成任何协议，激烈的冲突仍在继续。除非在解决根本的政治不满问题上取得进展，否则政府与其他武装团体达成的停火协议仍相当脆弱并可能遭到破坏。这些任务都相当艰巨，但是如果边境重燃战火，将有可能严重破坏改革进程，并严重阻碍经济重建。另一个著名的非政府团体无国界医生也在积极帮助若开邦的难民。无国界医生在若开邦的医疗项目是该组织在近20年来其中一个最大型的项目。但自6月当地爆发暴力冲突后，威胁和恐吓使无国界医生的行动严重受阻，只能提供有限的服务。