日中是否可以通过建立军事热线避免擦枪走火

听众朋友，面对紧张的日中关系以及中国军舰和战机在钓鱼岛的巡航日益常态化，日本防务大臣小野寺五典上周六在一次记者会上提出，希望中日间建立军事热线，以避免发生意外事件。小野寺五典向媒体表示，建立直线联系非常重要，这样双方可以在发生类似事件时，迅速沟通。他说，日方已向中方提议恢复关于建立双方军事负责人海事通讯机制的谈判。

最近传出日本自卫队护卫舰遭中国军舰以火控雷达锁定，使日中紧张局势升温。小野寺五典指出，中国舰船曾以火控系统锁定日方舰船的证据确凿，日方正在考虑公布这些证据的可能性，以证明日方指控并非空口无凭，但这些证据中包含日本防务机密信息。 不过，他也指出，自日方披露火控雷达消息之后，中方舰船在有争议岛屿附近水域的活动稍有减少。

中国和日本在中国舰艇是否用火控雷达瞄准日方舰机的问题上各执一词。中国国防部否认日本所谓中国海军舰艇在东海以火控雷达瞄准日方舰机的指责，这是中国国防部对首次对此发表评论。中国国防部还指出，日本舰机近距离跟踪监视是造成中日海空安全问题的根源。日本自民党干事长石破茂2月9日表示，应探讨在本期国会中提出明确自卫队在领海受到侵犯时对应措施的法案。石破认为：“法律存在漏洞，自民党考虑‘应制定有关领海警备的法律’，必需写进法律条文。”石破提及首相安倍晋三等未及时接到有关中方照射火控雷达报告一事，指出“应由政府做出判断，即使是半夜2、3点，也应立即报告照射雷达这一事实”。

有关国与国之间的热线联系机制，人们最熟悉的莫过于冷战时期的美苏热线电话。美苏热线又称红色电话，是把克里姆林宫通过美国国家军事指挥中心和白宫连接，使美国和苏联领导人可以直接通讯的通讯系统。美国与中国在2008年也设立了军事部门间的危机热线。近年来，中越南海争端愈演愈烈，两国在南海摩擦不断，争端有升级的趋势，导致两国关系持续紧张。为此中国和越南计划设立一条国防热线，以加强两国的军事联系。2011年8月，中越两国在北京举行的第二次年度安全对话上“同意推动双边国防合作”，其中重要一条就是准备在两国国防部之间设立热线电话，以避免海上冲突；不过报道没有说明，军事热线电话是否直接在国防部长层级上设立。法新社评论说，中国和越南计划设立电话热线，是两国为平息双方南海主权争议而采取的最新举措。

日本与中国之间建立热线的问题，据悉，2011年7月，中日两国政府在防卫次官级会议上，已经就共同构筑防卫当局的紧急联络体制问题达成了一致，并决定于2012年开始实施。但由于同年9月日方宣称“国有化”钓鱼岛的行为，该计划被临时中断。有报道说，2月6日，日本内阁官房副长官加藤胜信在记者会上表示，希望通过构筑紧急的防卫联络体制，防止中日两国间发生不测的事态。报道称，日本政府担心中日在钓鱼岛周边偶发冲突，认为两国间应建立起疏通的重要渠道。美国政府因担心中日关系冲突升级，也希望能说服中国架起热线。

针对许多国际观察家担心，中日双方会因钓岛问题擦枪走火酿成军事冲突，台湾前行政院大陆委员会副主委、前国防部副部长林中斌认為，中日之间不会开战，在安倍2月下旬访美后，可期盼中日展开谈判。林中斌指出，双方目前只是透过相关举措不断拉抬声势，以增加谈判筹码；但事实上，彼此间的外交沟通管道没有中断。至於中国大陆，林中斌表示，中共向来採取‘硬一手、软一手‘的两手策略，即使军方态度强硬，但仍维持“经美制日”策略和外交接触。