欧盟恢复缅甸贸易优惠特权---缅甸持续成为东南亚地区经济亮点

2010年以来在政治经济方面不断实行改革开放的缅甸，如今不仅其开放性的姿态受到国际社会的普遍认可，而且还因为缅甸独具的自身优势而成为东南亚地区一个最受国际关注的经济热点。

过去一周内围绕缅甸话题发生了两件事情，无疑会给缅甸的政治改革与经济发展带来深刻的影响。首先是欧盟宣布恢复缅甸的贸易优惠关税待遇（EBA），另外，缅甸国内又一少数民族武装甲良族同意跟政府达成停火协议。这一内一外两大事件，无论对缅甸的国际观瞻、内部和平，还是对外贸易来讲都发挥着积极的意义。

先看外部因素，据缅甸官方媒体透露：为了支持缅甸实行政治改革，改善老百姓的民生状况。欧盟委员会6月17号宣布决定，重新将缅甸纳入“除武器外所有免税条款”（EBA）的名单。该条款是欧盟委员会向发展中国家提供特低关税的一项贸易优惠政策。

众所周知，缅甸军人1988年上台执政，后又一度推翻民众选举结果，因此倍受国际社会指责，而缅甸经济更是遭到欧盟和美国采取制裁措施。为了响应缅甸反对派领袖昂山素姬号召国际社会联合抵制军政府独裁的呼吁。欧盟于1996年12月18号宣布取消了给予缅甸的贸易惠税政策，此后一度还冻结缅甸军官的外国存款并于2004年颁布了除伐木、采矿、石油和天然气之外的投资禁令。时隔十七年后，欧盟宣布恢复缅甸享受这一待遇的特权，相当于开启了缅甸产品出口到欧盟市场的大门。

据东盟中心统计，2011年，缅甸向欧盟出口商品贸易额大约1.69亿欧元，占缅甸出口总额的3%，占欧盟进口总额的0.01%，其中大部分是纺织品。未来在享受特别关税待遇的前提下，更多缅甸产品将以低廉的成本进入欧盟市场。

在内部方面，缅甸政府跟众多少数民族之间能否达成民族和解？同样是外界关注缅甸的重要因素，毕竟国际间的经贸与投资是根本经不起战乱打击的。值得欣喜的是，缅甸一支重要的少数民族武装---甲良族首脑们已同意跟缅甸政府签订停火协议。据泰媒体报道：缅甸官员和甲良族各派系代表大约300人，于6月15-18日期间在泰缅边境洽商签订停火协定事宜，其中包括如何划分地界，保持和平的具体执行方式以及未来甲良辖区内的经济合作与发展等议题。据悉：甲良族也叫克伦族，是一支拥有自己的语言、文化、武装力量乃至政治体系的少数民族。缅甸殖民时代结束后，甲良族跟缅甸政府之间持续了逾半个世纪的内战，如今双方愿意尽释前嫌，共同为民生经济作考虑。一旦愿望达成，这不仅仅给目前滞留在泰边境难民营内的甲良难民们带来福音，也将对泰缅边境的经济发展乃至招徕外商投资产生重要意义。

关于缅甸之所以为国际社会所持续关注的原因，泰国皇太后大学彭拉瓦教授跟我们分享了他的个人观点认为：跟周边国家相比，缅甸原属英国殖民地，教育基础设施相对完善，缅甸人英文普及率高，属于现成可利用的低成本劳动力。加上缅甸自然资源丰富而国家生产力相对落后，这些无疑都是开发经济最重要的因素。如今缅甸国内政治逐步走向民主，各民族之间也逐步达成和解，加上政府积极对外展示更为民主开放的姿态，因而外界普遍认为缅甸经济腾飞的可能性比较大。