为什么日本不宣布进入国家紧急状态？

日本众院全体会议12日下午以执政党及立宪民主、国民民主两党等的多数赞成，表决通过了防止新型冠状病毒疫情扩大的《新型流感等对策特别措施法》修正案。13日下午，日本参议院也通过了这项法律，由于这项法律的通过，根据首相的判断，可以发布紧急事态宣言。 一旦宣布紧急事态法，国民私人的权利将受到限制，如限制外出、限制或停止学校和保育院等的使用、指示停课、限制或停止许多人汇集的设施的使用、限制举行各种活动和集会、为了开设临时的医疗设施等强征土地和房屋等。

日本首相安倍晋三出席记者会资料图片 REUTERS - ISSEI KATO

目前新冠疫情在全世界扩展，不少国家先后宣布进入国家紧急状态以此抵抗疫情。如意大利在1月31日便宣布进入了国家紧急状态，韩国总统文在寅也在2月24日宣布国家进入紧急状态，美国总统特朗普3月13日宣布，美国进入国家紧急状态，以加速应对新冠病毒疫情，西班牙首相桑切斯3月13宣布进入紧急状态，到3月16日为止，世界上已有20个国家宣布进入国家紧急状态。 但是日本虽然在13日通过了可以宣布进入国家紧急状态的法律，但是安倍首相14日下午在首相官邸召开记者会，就新冠病毒疫情防控表示，当下不会宣布日本进入国家紧急状态，但对疫情仍不能放松警惕。

安倍指出：13日成立的新型冠状病毒对策的特别措施法，是为了万一的事态所做准备的法律，对于限制各种各样私权的宣布“紧急事态”的判断，我考虑在听取专家们意见的基础上，进行慎重的判断，而且现在日本人口一万人中的感染者仅为0.06人，与韩国和中国、意大利等比较属于被控制的状态，因此现在还不是宣告紧急状态的状况。

为什么安倍不宣布日本进入紧急状态呢？在新冠病毒开始在中国以外的国家流行时，日本一直处于感染人数第二多的国家，但是随着新型冠状病毒在全世界的蔓延，日本的感染者和其他的国家相比，可以说属于被控制的状态，据日本NHK电视台的统计，到本稿截稿的3月17日为止，中国旅行者和日本国内的感染者为821人，加上钻石公主号的感染者712人及乘坐政府专机和包机从武汉回国的人中的15名，共1547人，而日本认为钻石公主号及专机和包机上的感染者是一种特例，不能算作在日本国内的感染者，因此据截止到3月1６日的统计，日本国内发现的感染者人数在世界上是第15位，而在万人中的感染人数上已经排到世界第31位。 日本北海道知事2月28日宣布进入紧急事态，当时的感染人数为66人，据日本NHK电视台的统计，到17日为止，日本感染者超过66人的自治体有5个地方，其中北海道152人；爱知县为123人；大阪府为108人；东京都为90人，兵库县82人，其他地方都没有超过66人，仅有各位数感染者的县超过一半。 第三：退院率高，感染并病位还有余裕。日本的感染症法指定医疗机构设置的适合于冠状病毒感染者等入院“感染症病床”，在日本全国范围有351个指定机构1758个床位，这种感染病床是负室压病室，也就是病室内的气压比病室外低，是一种用于医院和医疗中心的隔离技术，可防止从一个病室到另一个房间的交叉感染。 

日本厚生劳动省还设想使用具备类似于感染症病床设备的“新型流感病床”，并通知除了指定机构以外的医院也可以接受新冠患者，安倍在14日的记者会见中也指出，日本的感染者80%为轻症，而据日本厚生劳动者截止到3月15日的统计，钻石公主号的患者中接受核酸检查（PCR）的冠状病毒阳性反应者为672名，治愈退院者达458名，现在住院者为207名；国内阳性反应者809名，退院者164名，现在住院者621人，总计核酸检查阳性反应者为1481人，痊愈退院者622人，现在的住院者828人，目前来看，感染病床还没有发生供不应求的状态。