你方唱罢我登场，敏感时期美中军演不断气氛诡异

随着2020年美国总统大选的临近及新冠疫情给美中两国官方往来造成前所未有的冲击背景下，解放军近期纷纷高调开展军事演习，五大战区除西部战区外皆有动作。消息显示，中国官方近日宣布将于未来一个月内陆续在渤海、黄海、东海和南海举行军演。与此同时，美方也不甘示弱。除了美军“里根号”航母打击群近日重返南海及侦察机数度接近广东、香港沿海外，美国国防部长埃斯珀也专门投书《华尔街日报》，并强调，“五角大楼已经为中国做好了准备”。下文将对在美中关系这一特殊时期，双方就地缘政治及军事问题的最新动态和措施加以介绍。

中国军方东风21D型导弹车资料图片 © 路透社图片

分析人士指出，当下美中两国在东亚区域内存在有两大敏感问题，一个是台湾问题，另一个是围绕着南中国海的主权声索争议。事实上，美国海军在刚刚过去的一个月内在南海海域举行了少有的两次“双航母”军演。美海军还连同日本海上自卫队和澳大利亚国防军于南海和菲律宾海举行了军演活动。近日，曾参与上月双航母军演的“里根号”航母打击群重回南海进行军演。显然，美军如此频繁的派遣航母打击群和各类侦察机前往南海，这一中方主张拥有绝大多数主权的争议海域则离不开华盛顿对南海问题作出的政治决议。

就在上个月美海军在南海举行首次“双航母”军演数日后，美国国务卿蓬佩奥7月13日发表声明，明确宣布美方认为北京对南中国海大多数海域的离岸资源权利主张是“完全不合法的”，美方也不承认北京所宣称的曾母暗沙为中国最南端领土的说法。他还谴责北京使用“强权即公理”的恐吓手段损害东南亚国家的主权。此前，特朗普政府及其前任奥巴马政府都对中国与多个东盟邻国存在的南海争议采取了不站队的态度。而蓬佩奥代表美国政府的这一表态则改变了地缘政治和实力上，北京近年来对这一争议海域进行大规模人工岛礁建设及军事化的合法性。对此，蓬佩奥通过声明表示，“世界不允许北京将南中国海视为其海上帝国。美国与我们的东南亚盟国与合作伙伴站在一起，根据国际法赋予它们的权利和义务，来维护它们对离岸资源的主权。我们与国际社会站在一起，捍卫海洋自由，尊重主权，并拒绝任何在南中国海或更广阔的地区任何推动‘强权即公理’的做法。”

美国政府还在周三就南海问题宣布了新一轮的对华限制措施。美国国务院和商务部当天宣布，将包括中交建等在内的24家中国企业纳入“实体清单”，予以制裁。此外，美方还表示，将对那些负责或参与中方在南海大规模填海、建设或军事化的个人施加签证限制。蓬佩奥对美方的这一决定解读称，“美国支持自由开放的南中国海。 我们尊重所有国家的主权，不论其大小，并以符合国际法的方式努力维护和平与维持海洋自由。 7月，我宣布了有关北京在南中国海的非法海事主张的最新政策，并强调美国准备采取坚决行动，反对北京的霸凌运动。”美国商务部长罗斯亦强调，“美国、中国的邻国以及国际社会指责中国对南中国海的主权主张，以及为中国军方修建‘人工岛’。今天被指定的这些实体在‘人工岛’建设中发挥了重要作用，必须被追究责任。”

此外，针对中国军方近日在南海举行的军演活动，作为对西沙群岛的声索方之一，越南外交部发言人黎氏秋姮周三向媒体表示，中国连续在黄沙群岛（中方称西沙群岛）开展军演活动是侵犯越南对该群岛的主权，违背《东海各方行为宣言》（DOC）的精神，让情况趋于复杂化。她强调，“越南要求中国尊重越南对黄沙群岛的主权，取消并不再进行类似的侵犯行为。”值得注意的是，就在越南提出抗议的当天，据《南华早报》引述接近中国军方的匿名信息来源称，解放军周三上午在南中国海海域发射了两枚中程导弹，“作为对于美国的警告”。

报导称，中国军方试射的两枚导弹中的一枚是东风26B型，另一枚是东风21D型。据悉，两枚导弹均射向海南岛东南方以及西沙群岛附近区域，正是上周五中方宣布的航行警告区域内。文章还特意强调，东风26型导弹可装备核武器；而东风21D型导弹是世界首款性能成熟，有着“航母杀手”绰号的反舰弹道导弹。另就台海问题，中国海事局官网周三发布的公告显示，解放军将于8月27日8时至30日下午6时在东海海域进行“武器训练”，期间禁止船只驶入连线水域范围。

经初步查看公布座标位置，训练范围距离台湾约467公里。事实上，针对北京武力攻台的可能，美国总统特朗普23日在接受福克斯电视台专访时曾作出答复。节目中，主持人问及“如果中国越来越好战，盘算着不是攻打台湾，就是实质控制台湾及其重要产业，你会让他们得逞吗？”特朗普回答说，“我认为在此地不适合谈此事，但中国知道我会怎么做，中国知道。我不想在这里说，我会怎么做，我不会怎么做，此地不适合谈这个问题。这是个很大的问题，这是个很震撼的话题，但是中国知道我会怎么做。”此外，美防长埃斯珀在他的最新文章中写道，“解放军不是一支为国家服务的军队，更不用说像美国军队那样去为宪法服务了。中国人民解放军属于、并且服务于一个政治实体，即中国共产党。”

埃斯珀称，“更有能力的解放军，是更有能力推进党的国内愿景、北京所希冀的片面国际体系，以及经常损害美国及其盟国利益的经济和外交政策议程的一支军队。”他指出，中方领导人目标中最重要的是重塑国际秩序，破坏全球公认的规则，同时使威权主义正常化，帮北京强迫其它国家创造条件，破坏他们的主权。对此，埃斯珀强调，北京的这些行动促使美国国防部做出全面回应，加快实施《国防战略报告》。他继而提出三大举措: 首先，要与中国进行长期竞争，美国需要拥有能够在海、陆、空、太空和网络空间所有领域竞争、威慑和取胜的武装力量；其次，扩大和加强盟友及合作伙伴网络；第三，美国需要继续加强其合作伙伴的能力。

同样就这一备受关注的话题，美国国防部主管印太安全事务的前助理国务卿薛瑞福(Randall Schriver)25日在参加线上研讨会时指，过去许多实例都已证明，认定美国不会为台湾而战“将是一个巨大的赌博”。他举的例子包括美国曾派遣第七舰队穿越台湾海峡，1996年台海导弹危机时美国也曾派遣两艘航母打击群到这一区域等。薛瑞福称，从过去发生的突发状况来看，在冲突发生前，许多美国人原先也对那些问题有同样的答案，那就是：美国是否会为科威特而战？美国是否为韩国而战？前美国国务卿迪安·艾奇逊曾说，那不在攸关美国国家安全利益范围内。他强调，“所以，那将是一个非常大的赌博。由于美国与台湾的历史性关系，我认为那不是他们应该做的赌博”。