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美国/印太贸易

美商贸高官密集访问亚洲,为印太贸易合作铺路

美国贸易代表戴琪19日离开东京,抵达韩国首都首尔访问。在此之前,美国商务部长吉娜-雷蒙多16日结束日本访问之后,转往东南亚,先后与新加坡、马来西亚、澳大利亚和新西兰政府贸易事务负责人会谈。鉴于世界贸易组织将于11月30日举行因疫情而一再延迟的部长级年会,美国政府贸易事务负责人密集访问亚洲,有可能意在平息与东亚盟国的贸易纠纷,与亚洲盟友协调立场,并为筹划中的新印太贸易框架铺路,而目标暗指中国。

2021年11月15日,美国商务部长吉娜-雷蒙多在东京与日本外相林芳正会谈。
2021年11月15日,美国商务部长吉娜-雷蒙多在东京与日本外相林芳正会谈。 © Koji Sasahara/Pool via REUTERS
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戴琪此次韩国之行的目的,是试图化解特朗普总统任期留下的美韩贸易纠纷。特朗普政府在2018年曾迫使韩国接受修改美韩自由贸易协定,韩国同意进一步对美国开放国内汽车市场,并同意美国对韩国产货车征收25%的关税。韩国也被迫接受对美国钢铁出口制定配额。但修改后的自贸协定未能化解双方紧张关系。拜登政府的贸易代表戴琪19日与韩国贸易部长会晤后发表公报指出,韩国是美国最密切也是最好的贸易伙伴之一。她强调美韩自贸协定是双方贸易关系的基础,发生问题时,在此框架下,迅速解决问题非常重要。

在此之前,戴琪与美国商务部长吉娜-雷蒙多于15日同时抵达日本东京访问。尽管雷蒙多在与日方贸易负责人会谈之后,并未提及两国自特朗普任下开始的围绕钢铁和铝制品进口关税的纠纷,但日方经贸大臣向法新社证实,双方同意就此议题展开会谈。

美国与欧盟此前于10月30日,就特朗普任下双方围绕钢铁及铝制品进口关税纠纷达成了共识。

美国贸易负责人在日韩两地都特别强调美日、美韩贸易合作的重要性。这也是吉娜-雷蒙多自日本之后,在东南亚,先后与新加坡、马来西亚、澳大利亚和新西兰政府贸易事务负责人会谈的共同话题之一。

此次美国贸易负责人密集访问亚洲,发生在世界贸易组织部长级峰会11月30日登场之前。估计美方希望在此次会议之前,平息与盟友的贸易纠纷,以便协调立场,尤其是在美国特别关注的世贸组织艰难推进的渔业谈判问题上。

同时,美国显然也在为打造新的印太贸易合作框架铺路。吉娜-雷蒙多17日抵达新加坡时表示,美国将在明年启动围绕一个印太经贸合作框架的讨论。她此次亚洲之行旨在为此铺路。

此前,中国与台湾先后提出申请,希望加入由日本、澳大利亚、新西兰等11国组成的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。该协定原本由美国倡议发起,旨在应对中国经济扩张提出的挑战,但特朗普上任总统后,美国退出了该协定。

美国如今是否有意重新加入该伙伴关系协定?是否有意在此之外,另起炉灶,目前尚不明朗。雷蒙多17日在新加坡访问时曾表示,即将启动的印太贸易框架商谈与中国无关,目的是与美国在该地区有长期贸易关系的伙伴,发展强劲的经贸关系。但雷蒙多在与地区领导人会谈时也都提到,对第三国的关切将是新论坛的关注焦点。

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