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法广“一带一路”系列(二):马来西亚是重要过境点,但代价是什么?

马来西亚是全球海上贸易的重要门户,特别是对中国而言。北京正在那里修建港口和铁路,以避免美国控制的马六甲海峡。这是“新丝绸之路”的首要理由。但马来西亚的利益在哪里呢?在政府迎来中国投资后,受中国项目影响的当地民众面临着缺乏透明度和精英腐败的困扰。 

为了能够更快、更有效地将货物从东海岸运往西海岸,目前正在修建一条横跨马来西亚的铁路线,这样就可以避开马六甲海峡。
为了能够更快、更有效地将货物从东海岸运往西海岸,目前正在修建一条横跨马来西亚的铁路线,这样就可以避开马六甲海峡。 © Baptiste Condominas/RFI
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法广法语部“一带一路”系列第二期中,跟随记者Clea Broadhurst 前去马来西亚。

在东南亚,马来西亚占有战略地位。马来西亚西部沿着马六甲海峡延伸,该海峡将该国与印度尼西亚分开。是连接欧洲、中东和亚洲海上贸易路线的必经通道。全球三分之一到一半的货物流经过该海峡。因此,马来西亚对于任何旨在促进该地区融入世界贸易的项目都至关重要。 

吉隆坡思特雅大学 (UCSI University of Kuala Lumpur) 专门研究公司治理和金融发展的经济学家Liew Chee Yoong)表示:“ 它还有助于促进东盟国家之间以及东盟、中国和世界其他地区之间的贸易。 ” 这源于“新丝绸之路”项目带来的互联互通的增强。“ 考虑到东盟各国目前正在发生的情况,这些项目实际上将非常积极,甚至可能非常富有成果。 ”

每天有一千艘船只经过马六甲海峡 -——通过马来西亚运送货物可以节省数天时间。为了使货物能够更快速有效地从东海岸运输到西海岸,正在修建一条跨国铁路线,从而避开马六甲海峡。 

新陆路航线

位于该国东海岸的关丹,是“新丝绸之路”上的重要城市,东海岸铁路线和车站建设工程开始了,目的是方便货物运输。  

但这些项目并没有得到当地居民的一致同意。在关丹以北约五十公里处,罗卡玛尔(Rokamar)是一位面带微笑的老太太,她的房子坐落在一大片土地的中央,上面有鸡舍、建筑车间……一切都是她家人40年来建造的。 但都将化为乌有,为水泥路让路。 

Rokamar在她家门口
Rokamar在她家门口 © Clea Broadhurst/RFI

罗卡玛尔说:“ 从项目一开始我们就措手不及。负责人只是在事情敲定后才来到这里。所以我们什么都不能做了,我们必须接受上帝强加给我们的一切。我对我们被迫接受这些计划并被迫放弃我们的土地感到很生气。

她的丈夫苏隆 (Sulung) 的皮肤因户外工作而饱经风霜,他希望将项目搬到几公里之外: “ 附近有数千平方公里的沼泽,他们可以在那里建造,并不是我们反对进步,而是他们可以把铁路线移到沼泽地区,那里什么也没有。当他们来勘测测量时,他们告诉我们这是要修一条通往车站的道路。甚至不是在那里安装铁轨的问题,而是一条通向车站的通道问题 

Rokamar 的儿子在屋后的建筑车间里。一切即将被拆除
Rokamar 的儿子在屋后的建筑车间里。一切即将被拆除 © Clea Broadhurst/RFI

罗卡玛尔大声说出了村里每个人的悄悄想法,“ 对我来说,那些没有直接受到影响的人可以轻松谈论 ECRL 的好处。如果他们像我们一样受到沉重打击,他们就会知道必须改变生活中的一切是多么令人沮丧。

什么样的补偿? 

然而,这对夫妇是八个孩子的父母,比别人更幸运,因为他们至少有土地所有权契据,保证他们的损失得到最低限度的赔偿。

对于家住不到5公里的拉扎利Zakaria来说,情况并非如此:“ 他们说将得到一笔象征性金额,我将无法用它做太多事情......我无法用象征性金额重建我的房子!  如果他们给予我适当的补偿,征地后我就可以把我家后面现在是沼泽的土地夷为平地,在那里建造我的新房子。如果他们只补偿我一点点,我就只能排干这片沼泽了。但我的钱不够盖房子。所以我想我会呆在那里,坐在地板上。我上诉了,但他们不再听我的,所以我别无选择。我希望能够重建我的房子,因为我不能再工作了,我已经老了。

拉扎利(Razali)、扎卡里亚(Zakaria)和他们的儿子穆罕默德(Mohammad)住在距离关丹 50 公里的Kampung Cherating。
拉扎利(Razali)、扎卡里亚(Zakaria)和他们的儿子穆罕默德(Mohammad)住在距离关丹 50 公里的Kampung Cherating。 © Clea Broadhurst/RFI

他的妻子扎卡里亚一脸悲伤,面对无法控制的局面,充满了不解地说:“ 我的心并不平静,我们的房子,我们在那里住了很长时间。这就像种一棵树,当它结出果实时,有人来砍它。失去家园对我们来说很难,一切都在分崩离析。这是一生的牺牲。我们从小就靠打零工艰难维持生计,盖起这个房子。今天,我们已经接近生命的尽头,我们已经没有力气了。他们突然来了,摧毁了一切,这让我很难过。

拉扎利家后面的土地是一片沼泽,他不可能在那里重建房屋
拉扎利家后面的土地是一片沼泽,他不可能在那里重建房屋 © Clea Broadhurst/RFI

他们的邻居万·扎伊纳布 (Wan Zainab) 在不远处经营一家商店。它也将被摧毁,为铁路建设让路。

 

“ 这很令人难过,因为我们已经在这里呆了这么久了。我把架子拿了下来,现在大部分东西都在地板上,看起来并不多,此时如果店面被拆了我就没有其他收入来源了。但我还是要经营生意,另谋出路。卖东西是我唯一会做的事,其他的我都不会。

万·扎伊纳布试图说出她所遇到的问题。“ 我去了土地登记处。我们询问了无权土地的情况,他们说给予30%的补偿。如何用建筑物价值的30%进行重建?够吗? »

 

持续扩大的项目 

回到关丹,我们​​见到了当地社区的代表巴卡尔。她表示,中国投资的到来是个好消息,但令她担心的是位于关丹的马中关丹工业园。这一经济实体与中国的中马钦州工业园结为姐妹,开创了“两国两园”国际产能开发新模式。

“ 有点令人担忧的是,它正在扩张、扩张、扩张……现在正处于扩张的第三或第四阶段,她说。园区规模如此之大,意味着我们越来越多的土地正在被中国政府觊觎。但其背后的现实却令人质疑和怀疑。为了什么?因为我们听说有传言说租约可能会从我们手中溜走,因为他们已经花了很多钱。 »

她指出,这会导致其他影响马来西亚人的问题。“ 他们不雇佣很多当地人:他们有自己的建筑,有所有从中国来这里工作的工人都住在那五栋楼里。因此,这不会创造就业机会,或者说很少。在里面,就像在中国一样。他们有使用人民币的自动售货机。有自己的超市。这里几乎就像一座中国城市。他们的工人不进城。只是被限制在里面。我们不知道里面发生了什么。我们希望有透明度。

经济学家Liew Chee Yoong 对此观察并不感到惊讶。但他认为,最终,那些受这一发展影响的人最终会以更好的眼光看待它:“ 我认为我们必须考虑经济效益,我们必须制定长期计划。尽管全球经济存在不确定性,这种互联互通可以通过促进酒店、旅游、物流等行业带来许多经济效益。

尽管有各种各样的观点和潜在的负面影响,经济学家认为利大于弊。他表示,从经济角度来看,参与该项目的许多国家都将受益匪浅。包括马来西亚。 

马六甲,深海港口

关丹正在建设的铁路线将以首都吉隆坡为目的地。但它也将连接西海岸的另一个主要港口马六甲。 

这个马来西亚最古老的港口经历了近 130 年的葡萄牙殖民,在其中心可以看到这个殖民时代的遗产。但在周围,引人注目的是废弃的建筑,城市郊区几乎到处都是在建的建筑工地。 

简(化名)对此表示遗憾,因为她在一家华人马来西亚公司工作。她在马六甲长大,对她来说,这座城市的面貌完全改变了。她说:“ 如果你开车穿过城市的街区,你会看到废弃的建筑物。为什么不改建这些建筑呢?我们是一座历史名城。这座城市到处都是空的。没有人来这里定居。那么谁赚钱呢?与过去五年相比,前往马六甲的游客数量大幅下降。

她不明白工作是如何组织的。“ 因为你有眼睛,你可以看到所有这些废弃的建筑。在这样的情况下,他们为什么还要挖呢?如果你真的想成长,你必须先填充并填补空白。 »

她最担心的是家乡身份的丧失。“ 这不再是马六甲了。现在到处都有华人商店。在一条街道上,大多数人不是自己国家的。有唐人街是好的。但现在大家都只说普通话。这是我意识到改变整个生态系统的原因之一就是语言。 

然而,经济学家Liew Chee Yoong认为,仅仅指责马六甲的中国投资者是不合理的。“ 我认为这些空荡荡的商店和许多建筑物更多是国家经济环境的结果,不仅是马六甲的情况,马来西亚其他州属的情况也是如此。” 

在Liew Chee Yoong看来,这个特殊的责任也在于马六甲州政府。这不仅仅是中方的问题,而是整个项目如何实施以及哪些利益相关者首先需要沟通,他指出当地政府本来可以做得更好。“ 所以我不会把100%的责任归咎于中国人。是的,他们可能有一些责任,但我认为马六甲政府实际上可以介入,从早期阶段更好地管理该项目。在项目开始之前,他们应该对所有相关利益相关者进行调查。

缺乏透明度

马六甲市的历史街区已成为唐人街。一切都是用汉子写的。无数的红色和黄色灯笼装饰着建筑物,这座城市最著名的景点之一是最古老的佛教寺庙青云亭(Cheng Hoon Teng),它位于一个以穆斯林为主的国家。此外,在查看地理位置的手机软件上,著名的Jonker Street –都写着汉字名“鸡场街”“

佛教寺庙
佛教寺庙 © Clea Broadhurst/RFI

在这里,我们见到了林,他是一名前当地记者,对马六甲的中国项目有着广泛的了解。和简一样,他对这座城市在没有适当规划的情况下发展得如此之快感到震惊。” 他感叹道。“ 公开的信息并不多, 他们并没有真正透露他们在做什么。他们说这是一个深水港,完全由一家中国公司——中国交通建设公司(CCCC)运营。 »  

林继续说道:“ 那么还有谁参与其中呢? ” 谁从合同中受益?我们应该获得更多这方面的信息,没有透明度。我们有信息,但非常有限。很多事情还没有完成。而有些项目干脆就被挡住了,半途而废了。此外,无论投资规模有多大,当地人都面临着与生活成本相关的问题:如果不将工资提高到足够的水平,就无法从项目中受益。然而,生活成本增加了,但工资却没有增加。在马六甲,生活水平仍然很低。”

林的担忧是:如果马来西亚经济出现问题怎么办?“ 斯里兰卡是一个最好的例子,说明如果不控制关键基础设施,事情可能会出错,”他比较道。他们正在这里建造一个深水港。如果我们走斯里兰卡的路会发生什么?如果出了问题我们真的能偿还吗?我们不想重蹈斯里兰卡的覆辙。我认为它不是唯一一个。巴基斯坦也有问题,阿富汗和其他一些中亚国家已经很难偿还中国的债务。 ”

位于马六甲历史中心的琼克街(Jonker Street)
位于马六甲历史中心的琼克街(Jonker Street) © Clea Broadhurst/RFI

然而,林指出,过去十年来,语气已经发生了变化。“ 中国对商业很严厉。胡锦涛领导下的情况大不相同,习近平上台后情况发生了变化。习近平现在底气十足,因为他拥有绝对的控制权。在胡锦涛的统治下,一切都还可以谈判,但在习近平的统治下,事情就非常非常不透明了。我们不知道他要做什么。谁知道呢,他甚至可能撤回投资。

缺乏透明度的问题经常出现。经济学家Liew Chee Yoong认为,这反映了文化差异。“ 如果你在中国做生意,而不仅仅是在一带一路,中国人往往更注重建立贸易关系。而且,在中国,规则也不是很明确。这就是为什么提出这些透明度问题,我对此没有异议,我认为这部分是正确的。但如果您无法偿还贷款,那么您一开始就不应该取出贷款。我认为我们不应该把200%的责任归咎于中国自己。我认为有关国家在做出承诺之前必须正确管理自己的财政。一个国家必须在准备好的时候参与,这是最好的策略。但我们当然不能等太久,因为我们需要经济竞争力。 ”

对遗产的担忧

在该市的葡萄牙区,我们找到了马丁·塞西拉 (MartinTheseira),他曾是一名渔民,正在与中国投资者侵占他的土地进行斗争。作为海洋爱好者,他向我们解释说,我们在港口看到的岛屿是人工的,它们是在短时间内从头开始创建的,有沙子和植被,同时等待在那里看到一些娱乐区一类东西。 ……

这些破坏了地平线的小岛给它带来了苦涩的味道。“ 激发这样的项目的动机是纯粹而简单的贪婪,” 当局允许这种建设是不负责任的,因为首先它是不可持续的。对环境和沿海社区造成的损害是不可逆转的。海洋生物学家告诉我们,这是一种独特的海洋多样性。我们的社区受到影响是因为我们的生活方式依赖于海洋。对于我们来说,海洋是我们的生命线。事实上,我们从第一天起就一直在战斗,而且现在仍然处于同样的情况。没有真正的改进,因为没有认真的承诺。  ”

Martin Theseira 在马六甲港的人工岛前。
Martin Theseira 在马六甲港的人工岛前。 © Clea Broadhurst/RFI

他最大的恐惧是他的社区、他的遗产和遗产的消失。“ 我认为这一切都会在未来十到二十年内消失。能否补偿社区失去出海通道的损失?不能。我们无法取代它。再多的金钱也无法弥补社区资源的损失。金钱并不是解决一切问题的补偿。 ”

马丁指出,其他地方的变化也很明显,这支持了他的论点。“ 我们看到该地区的变化以及与美国的紧张关系。中国人在南海问题上非常大胆。但我们真正能做什么呢?这些都是超级大国在炫耀自己的实力。 ”

然而,经济学家刘志勇指出,经济竞争无论是什么,都不是坏事。“ 如果我们谈论经济贸易、向其他国家扩张,更多的是中国向世界其他国家展示其软实力。这不是一个糟糕的动态。我们自己也在努力与世界其他地区进行经济接触,但中国比其他国家做得更早。如果你看看非洲国家,你会发现他们从中国在非洲的投资中受益匪浅。多年来,中国人的业务已扩展到肯尼亚、尼日利亚和坦桑尼亚。中国帮助其他国家发展经济,欧美也可以这样做,这没有错。

马来西亚没有人不知道中美之间正在进行的全球经济竞争。面对庞大且拥有大量现金储备的“新丝绸之路”项目,美国启动了其亚洲支柱。在印度-太平洋地区,华盛顿正在加强与包括马来西亚在内的数十个国家的经济伙伴关系。

采访报道:法广法文部记者 Clea Broadhurst 

翻译:艾米

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