第36届东盟视讯峰会--抗疫与合作

鉴于新冠病毒传染疫情依旧严峻，原定在越南岘港举行的第36届东盟峰会本月26日采用视频形式召开，越南作为2020年度东盟轮值主席会后发表声明，宣布东盟设立新冠病毒抗疫基金，东盟领导人一致同意继续开放市场并且贯彻“齐心协力与主动适应”的主旨，推动东南亚地区摆脱疫情危机以实现全面复苏。

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越南通讯社报道，6月26日视讯峰会将2020年度东盟领导人会议推向高潮。自本月22日起，东盟资深官员以及安全和外交部长视讯会议陆续召开，各方就东盟共同体建设，东盟外交关系以及应对新冠疫情带来的困难与挑战持续进行讨论。越南会后发表《主席声明》称，东盟领导人意识到新冠疫情所带来的困难与挑战，一致决定继续加强内部联通与合作，设立东盟新冠病毒抗疫基金，携手推动本地区尽快摆脱疫情影响。在实现经济复苏的同时协调各方展开集体协作，遏制疫情反弹或新一轮传染扩散。此外还强调东盟与外部对话伙伴开展国际间合作的重要性。这次东盟最高领导人会谈由今年4月推迟到6月下旬，采用视频形式举办后因简约实效而获得东南亚媒体一致好评。老挝副外长通潘 (Thongphane Savanphet)盛赞越南在疫情期间担任轮值主席所发挥的高效引导和组织能力，其表示各国同意推进实现2025年互联互通的东盟愿景，未来将透过东盟政治安全、文化社会和经济共同体三大层面加以体现。

马来西亚媒体报道，新冠疫情席卷全球，越南作为轮值主席表现不俗，今年4月成功地组织了东盟与中、日、韩高官视讯会议，会后共同发表了《东盟与中日韩经济部长联合声明》（10+3），各方在医疗合作、国民救援、假消息管控、经济援助、公共防疫危机处理机制、筹集资金设立抗疫基金等六个方面取得共识，得以有效控制疫情并在维护地区金融经济稳定上发挥建设性作用。本次东盟峰会承诺将持续开放市场，保持可持续性、全面均衡的经济发展，鼓励加强东盟内部的贸易与投资，提高东盟一体化经济的主动适应能力。

关于东南亚地区的和平与安全问题，东盟各国领导人重申维持和促进南海地区安全与稳定的重要性，保证海空航行自由与安全，争取尽快全面而有效落实《南海各方行为准则》，强调声索国各方维持南海非军事化、保持克制并遵循国际法和平解决争端，不采用武力方式加剧紧张局势。越南方面提出遵循《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的观点，获得菲律宾的积极响应。越菲两国在南海领土问题上跟中国存在长期的主权争议。

菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）呼吁共同抵抗新冠病毒传染疫情，成员国之间应共享抗疫科技、合作生产并实现疫苗资源合理配置，争取在《东盟疫苗安全与自足宣言》的基础上落实东南亚地区优质疫苗的有效供应。

新加坡代理总理李显龙呼吁各国努力维护遵循规则的国际贸易体系，保持产业供应链的连通，在促使经济回归正轨的同时加强彼此间的合作，向世界展示东南亚地区的开放、稳定和一体化，在许多国家趋向保守和封闭的发展趋势下，发挥东盟开放市场的竞争优势。本地区舆论普遍认为即将在新一轮大选后逐渐淡出新加坡政治舞台的李显龙，是新冠疫情扩散后以及中美冲突日益激化以来唯一发声呼吁中美两国不要威逼其它国家选边站队的东盟领导人。

据了解，复工心切的泰国、文莱、马来西亚和印度尼西亚等国领导人提议开通东盟成员国旅游通道，放宽彼此间的旅行限制，通过振兴旅游业以带动本地区的经济复苏。另有观察发现，随着中美贸易冲突扩散，包括东盟成员在内的亚太15国于去年底完成谈判步骤的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）因印度宣布退出迄今未见进展。该协定由中国倡导，被看作中国为抗衡原本由美国主倡的跨太平洋贸易协定（TPP）而设。泰国东盟研究专家彼迪 (Piti Srisangnam) 透露，美国退出跨太平洋贸易协定后进行重组了的缩小版亚太贸易协定（CPTPP）目前尚在磋商，今年8月有待签订协议。 估计美国大选结果难料，英国脱欧后提议深化跟东盟的经济合作，以及东盟当前将抵抗新冠病毒疫情视为首要任务，种种因素导致亚太国家放缓了在国际间寻求扩大经济合作的努力。