国际货币基金组织调整贷款规划

为了帮助成员国应对这场罕见的新冠疫情，国际货币基金组织正在调整贷款规划。随着各国从最初的防控阶段过渡到稳定时期并最终实现经济恢复，国际货币基金组织通过采用创新的方法和提高灵活性，使贷款规划适应成员国的需要。

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面对新冠疫情造成的前所未有的不确定性和严重的经济影响，国际货币基金组织 致力于确保切实可行的目标，继续调整贷款规划,  维护贷款规划的可信性，并促进国家自主性,  国际货币基金组织专家Robert Gregory、Huidan Lin 和 Martin Mühleisen 撰文说.

国际货币基金组织支持的规划在近期重点关注宏观经济稳定。这包括确定优先支出领域（例如，医疗和其他社会支出，以及对受影响最大的企业和家庭提供的流动性和收入支持）。货币政策应尽可能宽松，同时关注通胀风险。金融部门政策应着眼于避免信贷紧缩，同时保持资产负债表稳健。

然而，仅依靠传统的政策可能是不够的。在一些情况下，可以考虑采用其他措施。例如，可以充分利用现在监管框架的内在灵活性，使用非常规货币政策可能还有进一步的空间。然而，一些其他措施（如货币预算融资）有可能损害政策制定和体制建设方面来之不易的成果，形成有害的先例，并且难以撤回。

在当前的危机中，国际货币基金组织的规划监测（包括对紧急融资的监测）更加重视支出措施的质量和治理，而不是具体的、可测量的条件。

与此同时，各国当局需要继续灵活地应对经济冲击和解决未来的风险, 应对不确定性。为此，各国当局与国际货币基金组织工作人员应定期讨论不利的情景和充分的应对政策，在实施贷款规划的国家和接受监督的国家都是这样。

随着债务水平上升，更多国家有可能面临债务困境。当一国的债务可持续性尚不清楚时，延长政府负债的期限可能有助于确定未来的行动方针，直到对今后可能的债务措施的必要性和范围有进一步的明确认识为止。

最后，许多国家可能能够在没有国际货币基金组织融资的情况下控制疫情和经济影响，但它们可能希望获得保险，以防范不可预见的冲击。对于这些国家，国际货币基金组织的预防性贷款工具是一个有吸引力的选择，能够促进以更低成本进入市场融资。这些工具可以随形势改善而逐步撤回，例如，使用灵活信贷额度的国家可以过渡到采用短期流动性额度。

随着不确定性消退，国际货币基金组织的贷款将逐步转变，反映出支持各国恢复政策空间和减轻债务脆弱性的必要性,支持结构性调整适应“新常态”。

对于多数国家，疫情之后的经济将不同于之前的状态。随着复苏企稳，危机的影响变得更为清晰，国际货币基金组织的规划需要将重点转向有利于经济增长的改革，以帮助各国从危机中实现强劲和可持续的复苏。

这场危机极大地考验了各国政府和中央银行的韧性和灵活性。国际货币基金组织与伙伴机构一道，致力于在国际层面提供相应的支持。国际货币基金组织有效部署其贷款工具将继续在这一过程中发挥必不可少的作用。