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卢拉访伊朗为核问题做最后调解

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巴西总统卢拉今天抵达德黑兰,开始对伊朗做为期两天的访问。他此行除了参加一个不结盟发展中国家的15国峰会外,最为主要的使命是就持久争议的伊朗核计划问题同伊朗领导人举行双边会谈,为推动伊朗接受西方国家提出的有关交换核燃料协议做中间调停。在目前有关各方所做的谈判努力几进僵局之际,卢拉的此次访问被称为是继续对话的“最后机会”,因而备受关注。

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卢拉率领的一个300人的大型代表团已于周日早晨抵达德黑兰,他在机场受到伊朗外长穆塔基的迎接。按照日程安排,他将在今天上午会见伊朗总统艾哈迈迪内贾德和伊朗最高精神领袖哈梅内伊。

卢拉在此前曾经表示,他希望能够为对解决问题贡献力量。卢拉的发言人说,卢拉总统此行不会带去任何新建议,他所期望的是促进对话并能达成一项能使双方满意的书面协议。

伊朗的提炼核材料计划始终是其与国家社会的矛盾焦点,尽管伊朗一再声明其核项目纯粹限于民用,但西方国家怀疑它将其用于发展核武。 去年10月份,国际原子能机构提出了一项有关于在伊朗境外提炼20%浓缩铀的建议。但经过几个月的谈判,双方始终未就交换的地点和比例问题达成一致,伊朗核问题持续紧张。伊朗此后先是宣布开始自行提炼纯度为20%的浓缩铀,随后又宣布计划从3月中旬起新建两座铀浓缩厂,引发美英等西方国家的强烈反弹,表示将通过联合国尽快对其实施新一轮制裁。

就在以美国为主的西方国家对伊朗的新一轮制裁紧锣密鼓推进之际,作为新兴经济体国家的巴西出乎意料地走到国际外交谈判的前台,提出愿意为解决伊朗问题做中间调解。在近期与巴西同时提出参与调解的国家还有土耳其, 就在卢拉今天到访德黑兰之际,土耳其外长也受伊朗外长的邀请防问伊朗,参与有关伊朗核问题的会谈。

作为安理会非常任理事国之一,巴西一直反对美国对伊朗实施新的制裁,认为制裁只能加大冲突,起不到积极作用。同时,也有分析认为,巴西因有其自己的民用核设施发展计划,从保护本国核发展利益出发,巴西认同伊朗发展核计划。卢拉曾多次表示,伊朗有权利和平利用核能。虽然巴西并没有退出国际核不扩散条约,但是已经收紧了对国际原子能机构对其实施检查的限制条件,并明确表示不打算签署核不扩散条约的附加议定书。

此外,巴西总统卢拉本人也是媒体关注巴西参与伊朗核问题的另一焦点。近年来,随着经济的迅速崛起,巴西在地区及全球的地位日益提高,而总统卢拉也成为国际政治舞台上的一颗耀眼新星。工运领袖出生的卢拉,在处理国际事务上经常独树一帜,重视显示新兴国家的作用。有评论认为,随着他的总统任期即将结束,卢拉积极接入伊朗核问题的调停,目的是希望在世界的政治舞台上留下更多印记。但结果很可能适得其反。实际上,即使是在巴西国内,也有不少批评卢拉外交政策的声音。伊朗总统内贾德去年访问巴西,就受到来自巴西媒体和政府内部的强烈谴责。一些政府官员担心,如果卢拉此次德黑兰之行没能取得进展,将影响他本人的威信,也会损害巴西寻求安理会常任理事国席位的努力,有人甚至质疑卢拉亲近伊朗的真正目的是“高调吸引眼球”,为自己捞取更多的政治资本。

但无论如何,伊朗最终接受巴西和土耳其两个国家参与与国际社会的调停似乎为问题的解决带来转机,卢拉本人对说服德黑兰表现得充满信心。他在访问伊朗前先行访问了俄罗斯,在莫斯科的记者会上卢拉表示,自己成功的机率是99%。但外界对他能否说服伊朗却大多抱怀疑的态度。美国和莫斯科方面都已公开表示认为希望很小。俄罗斯总统梅德韦杰夫在和卢拉同时召开的记者会上认可卢拉的德黑兰之行是对伊朗实施新制裁之前的“最后机会”,但他同时表示,认为卢拉成功的可能性只有30%。美国国务卿希拉里的反应更为谨慎,她在周五表示,“一座大山正在等待着卢拉去攀越,”警告说,内贾德可能利用与巴西的谈判,拖延时间以继续发展核武器。她说,“除非安理会采取行动,否则我们不会从伊朗得到任何认真的回应。”

经济发展中国家参与调停伊朗核问题的谈判双方实质推动谈判进程? 卢拉的个人政治影响对此可以在多大程度上发挥作用?以上种种问题在卢拉的此次德黑兰之行结束之后,各方应该会很快看到答案。

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