重心转向亚太----美国军事战略新视野

美国总统奥巴马周四公布各界期待已久的美国国防战略调整报告。奥巴马称，尽管政府计划削减国防预算，美国仍将维持其军事优势地位，并加强在亚洲地区的军力。

要闻解说 RFI

总体来看，奥巴马推出的美国国防战略调整报告包括如下几个内容：首先是削减陆军及海军部队人员。虽然报告中并未公布确切的预算削减与裁军数字，但事实上，美军的陆军部队将在2014年之后，由目前的56万兵力减少到52万，并最终将减少到50万人以下。而拥有20万2000兵力的海军，也已在2001年8月减至15万到20万。据路透社证实，美国陆军与陆战队未来10年将裁员10%至15%，相当于裁减数万名士兵。

我们知道，美国防部数十年来预算决策的一个中心思想就是：“同时打两场战争并要求全部取胜”，而最新的军事大纲则对这一战略进行反省，并将放弃这项战略。据称，新的战略调整大纲最核心的理论是承认，美国即使拥有全球最多的军事预算，都无法负担同时打一场以上大型战争所需的地面部队。 据称，美国新的战略改成了“争取美军可以打一场战争的同时阻止另一场冲突的发生。换句话说，美国将准备好打一场战争，同时在另一个地方展开阻击战，以阻止发生第二场战争。据悉，这个计划还包括，如果美国要与其他国家开战，将需要加强取得民众支持，并在必要时大幅仰赖后备军人与国民兵。

新的军事战略除了今后几年内美国减少在欧洲的驻军、放弃可同时打赢两场战争的目标等内容外，面对“中国崛起”及其它变化，新战略还重新评估美国国防优先事务，将重点移向“捍卫亚太地区的安全”。用奥巴马的话来说就是：在缩减预算裁减军力的同时，增加美国在太平洋地区的军力，并避免对抗叛乱份子的大规模地面战争。奥巴马罕见地在五角大厦新闻简报室告诉记者说，美国将加强在亚太地区的军力部署，裁减预算不会影响这个“重要”的地区。

有消息称，奥巴马政府预计在今后10年削减4870亿美元的国防经费。事实上，为应对当前严峻的财经局势而出炉的美国军事策略修订计划，其目的就在于调整国防部预算的优先顺序，鉴于中国在军事上的崛起，美军将战略重心转移到亚太地区。这份战略报告中说：美国军方将持续致力维持全球安全，但我们也将依据需要重新调整，以亚太地区为重。

据美国的《华盛顿邮报》在记者会前根据资深官员透露的消息说，美国将大幅移转军事重心至亚洲，并将投资装备研发，以应对包括中国在内的潜在性假想敌。而美国的《纽约时报》也引述军事专家指出，奥巴马认为面临中国军力崛起，美国必须在太平洋海域维持足够军力与装备，反对缩编航空母舰战斗群。

有分析认为，中国经济与军力的快速增长使美国“格外担忧”，因此新战略另一个重大主题是国防部长帕内塔所说的“保卫亚太地区安全的新义务”。去年秋天访问日本时，帕内塔明确表示，亚太地区将是美国安全战略的中心，并称美国处于“十年战争之后的一个转折点”。他表示，基地组织仍然是美国军方大力打击的对象，但作为一个传统的太平洋大国，美国需要在这一地区建立一个“更大更深的盟友网络”。

中国有专家分析认为，今年是大选年，奥巴马宣布的军事调整计划主要是向选民传递这样的信息：美国将从过去的以反恐为主要的战略，调整到以改善国计民生为主战略，尽量少插手海外事务，集中精力降低失业率。

无论如何，新的美国国防战略调整报告无疑将对美国军力产生深远影响。