距总统大选还有大约一个半月的时间，俄罗斯总理普京不仅亲自在其竞选网站推出他竞逐下任总统的竞选纲领，还以政坛盟主及国家稳定保障者自居，显示普京在某些方面仍有意推行强人治国路线。不过值得注意的是，普京在其竞选纲领中首次宣布，他将改变当局处理内政的一些过激做法，放弃对社会“过度镇压”的政策，建立切实可行的社会监督机制，简化公民对国家投诉的审理程序。
普京启动竞选网站公布竞选纲领
俄罗斯将于3月4日举行总统大选。普京不久前（1月12日）正式启动在其竞选网站www.putin2012.ru并公布了他的竞选纲领初步草案。1月16日，普京又在其竞选网站推出题为“俄罗斯要集中应对当前面临的挑战”长文，集中阐述其竞选纲领中的经济和社会发展方面的内容。综合普京两次抛出的文章，基本能囊括他在内政、外交、经济、社会等方面竞选纲领的要点。普京在竞选纲领中指出，俄罗斯已经重新成为世界强国，俄罗斯不断上升的威望需要更加积极地参与国际事务；俄罗斯将强化与其他国家的合作，以增强其在世界上的经济和文化影响力。
概括普京观点，其竞选纲领分内政和外交大致有两大主题：一是内政方面，放弃以往对社会实行镇压的专制治国模式，维护国家稳定，实行社会改良。二是外交方面，继续推行重振俄罗斯国威的基本国策，在国际上捍卫俄罗斯的利益。
普京反对“革命”，主张社会改良长治久安
在经济和社会政策方面，普京表示，一旦当选下届总统，他将推行长治久安政策，确保国家稳定和持续发展，尤其重点解决贫困问题以及各种妨碍社会进步的问题。普京的社会政策可以用一句话来概括：顺应改革，长治久安。他竞选纲领中有一句话，最能代表他所要推行的社会政策。他说，确保国家稳定发展“不是说社会停滞不前了”，“因为在当今的世界，能求得稳定已经是值得骄傲的社会成就，人民可以通过艰苦劳动换来安居乐业，同时又以开放的姿态去迎接各种社会变革，包括深思熟虑的各项改革”。
普京甚至在其竞选纲领中表达了某种在一些学者看来有保守主义之嫌的社会改良观点。譬如普京主张社会“演变”，反对以激进手段进行“革命”。他说：“俄罗斯历史上老是反反复复的出现一个问题，那就是有一部分社会精英总是主张历史断裂和革命，而不是主张社会渐进方式。但历史经验告诉我们，历史断裂往往带来的是灾难性的东西，不只是在俄罗斯，在全世界都一样。”
也许正是出于这种观点，普京指责反对党在议会之外发动街头革命是搞某种形式的社会政治运动，而且多是聚焦政界人物身上的优点缺点来褒贬时政，并不真正关心选民的诉求。普京这番话，显然是针对去年12月杜马选举后爆发的民众街头抗议浪潮而发的。人们记得，去年12月24日莫斯科有十万人举行声势浩大的游行示威，质疑执政党选举舞弊，反对普京的强人治国政策。当时，被总统梅德韦杰夫罢免的财政部长库德林就指出，当局和反对派之间如果没有开诚布公的“对话”，俄罗斯可能会爆发一场新的“革命”。
拓宽公民社会空间，不再推行社会镇压政策
普京反对“革命”的观点可能会被人斥为保守陈旧，但他的竞选纲领中还是有新的东西：拓宽公民社会的空间，不再推行社会镇压政策。普京的新思维表现在两个方面：一是权力概念更新，放宽迄今为止国家权力对社会的箝制，“要放弃对社会过度镇压的做法”；二是主张建立公民对国家的监督机制。
这两点显示，普京的强人治国理念有所转变。至少，他从去年12月杜马选举后爆发的街头抗议浪潮中汲取了教训。普京似乎意识到，继续按他那套强人治国方式治理国家是行不通的，限制公民社会并不是一件好事，对社会进行镇压的强硬做法不会让政权稳定，反而适得其反，不仅给人以专制的印象，还会招来国际上的谴责。
据普京办公厅新闻官佩斯科夫说，竞选纲领是普京亲自起草的。普京建议仿效一些西方国家的建制，成国家立行政法院来审理公民对国家的投诉。这一条看起来是普京竞选纲领中比较有新意的、具体的内容。普京在纲领中解释说：成立行政法院是“为了简化公民对国家投诉的审理程序”，只有允许公民监督国家，才能“确保政府对社会负责”。为此，俄罗斯“将成立切实的社会监督机制”，一方面防止政府出现腐败，另一方面监督政府改进工作低效率。监督范围包括“国家采购、道路建设、住房公共设施、执法”等领域，因为这些领域很容易出现官员腐败和渎职。
继续推行与西方抗衡的强硬路线
普京在外交政策方面似乎没有太大变化，依旧强调俄罗斯维护自身利益的重要性，因此不排除普京一旦当选，会继续推行与西方抗衡的强硬路线。这一点从普京竞选纲领中可以看出。譬如他强调，俄罗斯将对外国伙伴无视俄利益的单方行为不会让步，而是针锋相对，要做出相应的回应。普京说，世界政治和经济的游戏规则不可能在瞒着俄罗斯或者绕过俄罗斯利益的情况下确定。
从普京目前推出的竞选纲领来看，其外交政策除了重复以上“雷人”的大方向之外，尚缺乏细节，也没有多少新意。整体上看，普京依然固守近十年来他主政下制订的重振俄罗斯国威的基本国策，在很多方面仍属于警惕西方趁冷战结束后蚕食俄罗斯利益的保守思路，缺少在新形势下与西方周旋的灵活性。这也许是普京本人的个性，作为一名克格勃出身的前体制精英，普京身上有许过去体制留下来的作风。
俄罗斯近年来在诸多领域与西方立场相左，甚至发生尖锐对抗。譬如在欧洲战略防卫武器部署问题、阿拉伯“茉莉花革命”问题、中东问题、尤其伊朗和叙利亚问题上，莫斯科都与西方立场相左。普京在竞选纲领中重申的强硬外交路线，显然矛头首先指向西方。不过普京也表示，俄罗斯并不是独往独来或我行我素，在许多领域仍需要国际间加强合作，譬如在打击国际恐怖主义、控制武器、保障国际安全等领域进行建设性合作。
另外，普京显然暗示他过去连任两届总统期间政绩是不错的，甚至是骄人的，不仅使俄罗斯从前苏联解体的历史性阵痛以及随后的政治经济转型中走顺利出来，还成功地扭转乾坤，使改革初期处于风雨飘摇、在经济和军事等各方面曾经低迷不振在俄罗斯恢复地位和威望，重新跻身世界强国之林。言下之意，普京认为以他过去的政绩和他并不算老的年龄（今年59岁），他仍然是俄罗斯当之无愧的政坛盟主，理所当然也是俄罗斯下届总统的最佳人选。
普京拒绝与竞选对手进行电视辩论
尽管普京在竞选纲领中做出放弃“社会镇压” 、允许社会监督国家、拓宽公民社会空间等重大许诺，但反对派不相信普京的诺言。而且普京表示，他不会与竞选对手进行电视公开辩论。普京的这一强人姿态，可能会让反对派以及竞选对手们反感。他们也许会说，你看，普京说他要实行让公民监督权力的宽松政策，可是他还是那么傲慢，以政坛强人自居！
真是莫斯科不相信眼泪！俄罗斯反对党亚博卢（Yabloko）集团（俄罗斯统一民主党）领袖、自由派资深政治家雅夫林斯基（Grigory Yavlinsky）就认为，普京是个喜欢铁腕治国的人，一旦重新当选总统，他不仅不会兑现诺言，还会继续搞强人治国那套专制政策。
普京解释说，他身为总理必须履行总理职责，不可能丢下工作去参加竞选电视辩论，但不排除派代表参加。普京性格内向，平时说话不多，虽然在一些场合词锋锐利刻薄，语惊四座，但公开与对手辩论并不是他的强项。早在2000年他第一次竞选总统时，普京就已拒绝电视辩论；2004年他第二次竞选总统，也拒绝参加电视辩论。
普京的个人魅力超过他的竞选纲领？
的确，以他过去那种压制民意的强人作风，不管普京说什么好话，人们都觉得普京老是以政坛大佬的架势呼风唤雨。反对派已预定在2月4日再度发动大规模游行示威。反对派领袖雅夫林斯基18日宣布，他已征集到竞选资格必备的200万支持者签名，将成为正式候选人；亿万富翁普罗霍洛夫也征集到同样多的支持者签名，将投入明年3月总统大选，挑战普京的政坛盟主地位。
预料今年普京竞选总统不会像过去两次那么顺利。不过，经历了去年12月街头抗议声浪的普京，在其公布竞选纲领后，民意支持率似乎又大幅回升。去年12月中旬的一项民调显示，普京的选民支持率只有大约42%，而据今年1月13日的最新民调，普京在3月4日的总统大选第一轮投票中估计得票率高达48%。俄罗斯大多数政情观察家都认为，普京的竞选纲领平淡无奇，在一些关键问题上比较抽象，要说服更多选民恐怕不容易。但从民调结果来看，好像普京的个人魅力超过了他的竞选纲领。
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