缅甸的民主化进程日益受到国际社会的肯定

就在民主之风席卷北非中东，“阿拉伯之春”势不可挡之际，亚洲国家缅甸的民主进程也吸引了国际社会的广泛关注。缅甸4月1日将举行补选，缅甸各党派将争夺48个议会席位，它们都是去年1月国会首次会议后，议员获擢升为内阁部长而悬空的席位。缅甸当局取消了对大选竞选的限制，诺贝尔和平奖得主昂山素季领导的政党“全国民主同盟”可以自由参选。但即使民盟在补选中赢得所有48个议席，它在国会的力量依然薄弱，不会对政权构成威胁。缅甸真正的改革可能要等到下一届全国大选后才会出现。缅甸政府还决定邀请东盟观察员前往监督，这将是缅甸历史上首次接纳外国观察员监督选举。去年11月17日，东盟峰会同意缅甸担任2014年的东盟轮值主席国。

许行先生最近发表了题为“缅甸顺应民主潮流大改革 ”的文章，指出，吴登盛曾任缅甸金三角军区司令、军政府秘书长、总理，又是军人执政党「缅甸联邦巩固与发展党」主席，所以他出任总统，一般人都认为他是丹瑞的傀儡，是脱掉军装的军人。但就是这位脱掉军装的总统，于二○一○年十一月十三日释放被军政府软禁多年的昂山素季，使她获得自由。二○一一年八月，吴登盛更邀请昂山素季到他家中作客，热情招待。事后昂山素季说：“我发现吴登盛很真诚，确实有改革的意图。”2011年 9月16日，缅甸新政府宣佈开放网禁，撤销对YouTube 、推特以及流亡异议人士主办的“缅甸民主之声”网站的管制，并解除对美国之音、英国广播公司和自由亚洲电台的封锁。许行指出，吴登盛作为前军事独裁丹瑞将军的亲信，怎会在丹瑞退出政坛之后马上实行民主改革，到底他是真心还是假意？若是真心，那又是甚麽力量或甚麽原因促使他这样做？关于这类问题，还需要进一步推敲。但不管如何，直至目前，他所推行的一系列民主措施，其意义是应该值得肯定的。

当然，缅甸还面临许多艰巨的挑战。联合国秘书长缅甸问题特别顾问南威哲日前表示，缅甸目前仅仅处于过渡的早期阶段，它必须继续应对长期挑战，以取得持久的和平与稳定。南威哲表示，缅甸至今所发生一切只是该国开始解决长期挑战的重要的第一步。国际与其国内的利益攸关方都需要做出自己的努力，以使当今的变化过程取得成功。南威哲强调缅甸政府需要使目前的势头、积极的情绪和让人民得到实惠的工作得以保持下去。

南威哲认为，缅甸当局的政治承诺和昂山素季对此所做的回应，包括缅甸总统与昂山素季之间的面对面的对话对于目前政治上出现的戏剧性变化发挥了重要作用。此外，东盟对缅甸施加的压力，包括同意缅甸主办2014年东盟首脑会议也推动了政治的发展势头。他强调，人们可以感到，缅甸政府在推进七点计划所规定的民主进程方面具有政治意愿。

南威哲强调，缅甸政府需要在三方面入手推进目前的变革。首先是要保证4月举行的议会补缺选举程序透明，使所有的候选人获得公平竞争的机会，并迅速解决提出的有关申诉；其次，确保政府与不同少数民族之间的和解出现进展，通过政治对话来克服几十年来存在的纷争和不信任；最后，应加快社会经济发展，解决人民在健康、教育和就业方面所面临的问题。