水 水 水

全球水论坛大会3月12日至17日在法国马赛市举行。这是一场全球非政府组织、企业、政府代表、水利专家与科学家的盛会。近20000万人与会。从1997年以来，论坛每隔三年举行一次。本次论坛提出的一个最大的问题是：如何落实地球上每个人的“用水权”，这可不是一个简单的问题，因为地球上10亿人喝不到饮用水。相关的一个问题是，在上游与下游的国家之间，如何分配好水资源的问题，这个问题解决不好也许会挑起战争。

不安全饮用水：全球一号公敌

国际团结基金会总干事长波衣内特警告：全球每一分钟就有7个人死于不安全饮用水。我们甚至没有一分钟多余的时间可以浪费。

那么，时至21世纪第二个十年，饮用安全水作为人的基本权利，在全世界范围落实得究竟如何？专家和与会的学者对结果是不满意的。根据联合国的数据，将近10亿人无法得到安全的饮用水。而且，因地域不同，提供的饮用水服务也是完全不平等的。
如果说农村饮用水的质量近年有了明显改善，在城市却没有发生太大变化。随着全球城市化加速，贫民窟也在城市里四处延伸。

联合国教科文组织的报告说，由于缺水，26亿人没有获得所需的清洁卫生，这意味着相当大一部分人类仍在露天大小便。而由此引起的霍乱、腹泻等疾病构成了全球第一大死因。

而且，在全球范围内，对水的需求速度远远超过人口的增长速度：家庭用水、农业用水，工业用水等等。生产能源同样需要足够的水量。

围绕喜马拉雅山水资源的多国演义

自古以来，为了争夺水，争夺水源，小至村庄与村庄之间的械斗，大致国家与国家之间的战争，例子举不胜举。目前虽然没有明显的争夺水的战争，争夺水源的隐形冲突依然存在。最典型的例子就是印度、巴基斯坦与中国三国之间为争夺喜马拉雅山水资源的一场拉锯战。

2011年2月，美国参议院发表了题为『避免发生一场水的战争』的报告。报告凸显了阿富汗与巴基斯坦为争夺水源，存在着可能发生战争的危险。其实，有关喜马拉雅山山麓国家为争夺水资源可能引发的冲突的研究已经很多，这些研究都是建立在这样的一个观察之上，这一由中国、印度、巴基斯坦组成的三角地区，由于气候升温的关系，水资源将会越来越缺乏。尤其中国和印度，经济高速增长，需要大量能源，因而雄心勃勃地要在这一地区建造大型水库，更引发了与处于下游的周边国家的紧张关系。

中国在雅鲁藏布江兴建大型水库的计划使其与下游国家的关系更形紧张，这一源自西藏高原的河流进入印度后被叫做布拉马普特拉河，它流经中印有争议的边境地区阿鲁恰尔邦最后流入孟加拉国。印度指责中国企图在上游筑坝截流，把河水引入中国干旱的北方。二月份，印度的一些议员称，由于中国从上游筑坝，致使布拉马普特拉河水位严重下降。三月初，印度水利部最后出面证实，布拉马普特拉的水量没有丝毫下降，才暂时平息了一场喧闹。

仅从目前这一阶段来看，指责中国建筑水坝减少下游的水量与其说是现实不如说更多的是臆测。令人苦涩的讽刺是，印度指责中国在水问题上自私自利，印度却无视位于下游国家孟加拉国对水的需求。孟加拉国指责印度在恒河、在布拉马普特拉河上修建水库。

在喜马拉雅山更往西，位于“上游”的印度与位于“下游”的巴基斯坦遇到了同样的问题，印度建造的三十几座水库成为巴基斯坦的眼中钉。巴基斯坦的圣战份子甚至以“要水还是要血”来威胁印度。

问题的根源在于两国的水资源逐渐减少，印度每个居民拥有的水量下跌至1700立方米，巴基斯坦下跌至1000立方米，致使围绕水的争夺越来越激烈。

尽管印巴之间发生了四次战争，多亏1960年在世界银行主持下签署的『印度河协议』，使两国围绕水的冲突目前仅仅局限于争执的范围。根据这一协议，所谓“西河”，包括印度河及两条支流(Jhelum；Chenab)将近75℅的水量拨给巴基斯坦；所谓“东河”，包括印度河的另外三条支流(Ravi ; Beas ; Sutlej)分给印度。另外，印度从印度河和两条支流有限度取水灌溉和发电的权利得到了承认，巴基斯坦从另外两条印度河支流取水的权利也得到了承认。

印度一直以“印度河协议”为依据为自己在克什米尔建造大型水库的计划辩护。事实上，这件事不单纯是一件法律的和战略的事务，面对印度吹嘘自我调节河流的能力，巴基斯坦感到自己的利益受到了削弱。