对政局将产生深远影响的缅甸议会补选

备受关注的缅甸议会两院及地方议会空缺议席补选今天举行。缅甸曾于2010年举行过大选，但此次的议会补选似乎更加引人关注，当然是由于反对派领袖、诺贝尔和平奖获得者昂山素季的参与。一般西方媒体都认为，首度参选的反对派领袖昂山素季应该能够顺利进入国会。补选席次虽不多，却极具象征意义，是对军方操控的文人政权是否有诚意走向改革的一次测试。

要闻解说 RFI

据介绍，缅甸议会分为有440个议席的人民院和有224个议席的民族院。此外，各省邦也都设立省邦议会。根据缅甸新宪法，议员被擢升为内阁部长之后，自动失去议员资格，由此空缺出来的席位将由补选产生。此次议会补选，已有17个政党宣布参加48个议席的角逐，其中包括昂山素季领导的民盟。

目前，各地的投票所多已完成设置。昂山素季虽然在选前批评这不是场“真正自由与公平”的选举，但她仍然表示要参选到底。据悉，昂山素季在竞选的最后阶段，前往距距仰光约2小时车程的所属选区高穆镇拉票，获得民众的欢迎。据描述说，仰光6个选区之一的明加拉唐尼恩镇，在选前最后一天造势活动洋溢着欢乐的节日气氛。挤满老少民众的大货车穿越街头，高声播放包括以昂山素季为主题的竞选歌曲《我们的母亲已经归来》的音乐。所以一般都预测，在这次补选中，昂山素季应会顺利当选，她所领导的民盟也将在补选中以绝对优势胜出。

民盟此次推派出的44位候选人，能抢下几席目前各界看法不一。缅甸《公开新闻周刊》的编辑提哈绍表示，他预估民盟能取得45席中的超过50%多一点的席次。

事实上，缅甸政府也希望民主领袖昂山素季此次能顺利进入议会。我们知道，昂山素季领导的政党全国民主联盟曾于1990年的国会大选中赢得压倒性胜利，不过当时的军政府力阻民盟当选人就任，导致民盟对2010年的选举加以抵制。当年的这场选举也因舞弊等留下许多污点。缅甸现政权急需将昂山素季纳入政府当中，以促使西方结束对缅甸的制裁。

所以说，这次补选无论对政府还是对昂山素季的未来其实都有好处。缅甸2010年全国大选，军政府名义上把政权移交给文人政府，但实质上仍继续稳固势力。军方目前保留国会至少1/4的席次，且获军方支持的党派赢得大选。

但建立新文人政府后，缅甸领导阶层有意愿展现更为民主的立场，以缓和国际社会的批评和孤立的局面。另外从经济方面考虑，新政府也希望借此换取西方国家取消对缅甸的经济和政治制裁，让缅甸享有全球经济所带来的好处。

另外，缅甸政府也经得起昂山素季的全国民主联盟赢得补选。因为这次补选席次占不到国会的7%，由于民盟抵制了2010年大选，补选过后，昂山素季的政党在议会664个议席中所占的比例仍“微不足道”。所以从缅甸当政者的角度来看，政府也希望这次补选尽可能平顺。

总之，军方的意图是：主动采取民主措施，一来阻止昂山素季的抗争，二来满足西方国家，进而取消对缅甸的制裁，第三，即将进入缅甸的外资将大大促进缅甸的经济发展。

军队支持的新政府有意藉此摆脱国际孤立，昂山素季则是希望能藉这次补选，为人民的“渴望”发声，更希望缅甸能由此迈向真正民主。如果全国民主联盟遵照政府游戏规则，重建党派，可望在2015年大选前形成相当势力，对军方掌控的政府构成极大挑战。届时军方是否承认昂山素季的政党赢得大选，还是会向1990年那样否认选举结果，那个时候才会是对缅甸民主真正的测试。

所以，这次补选被看作是2015年大选的试金石，无疑将对缅甸政局和改革产生深远影响。