俄美在安理会角力向叙利亚派观察团议题

联合国安理会15个成员国今天将就向叙利亚派遣国际观察团监督停火的议案进行投票。但到目前为止，在此议题上与西方国家意见分歧的俄罗斯还未做出明确表态，这使得投票结果难以预期。

要闻解说 RFI

据报道，投票将在纽约当地时间11点（国际标准时间15点）进行。根据决议草案，联合国将从下周起派遣一支由30人组成的观察团先遣组前往叙利亚，并在未来几周内，将观察团的最终规模扩大到250人。该决议草案由美国提出，获得了法国、英国、德国哥伦比亚及摩洛哥的支持。安理会此前原定于13日进行表决，但由于俄罗斯对此提出重大异议，美俄分歧巨大，美国一方对草案内容做了修改，但目前为止，俄罗斯还未就修改后的版本做出明确表态。

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金向记者表示，莫斯科对安理会讨论的结果并不完全满意，俄方期待看到方案所作出的新的修改。但他同时也表示，认为安理会应当担负起支持安南调解工作的角色。

美国驻联合国代表苏姗赖斯在与记者谈到即将对修改后的方案举行投票时，拒绝预测今天可能的投票结果。法新社的报道说，如果该方案最终获得通过，这将是联合国安理会就叙利亚问题的第一个决议案。在叙利亚危机爆发13个月以来，安理会只是就叙利亚问题通过了三次主席声明。安理会此前两次就叙利亚问题的决议案， 均因俄罗斯和中国的反对而最终未获通过。

据参加安理会讨论的外交官表示，周五与俄罗斯的谈判非常艰苦，讨论虽然有进展，但最终的投票结果仍然不确定。俄罗斯对很多问题仍然提出异议。西方国家希望此次向叙利亚派出的观察团将在更长时期内、担负更多的新使命，因而在文本中对叙利亚政府提出了诸多项强制性保障条款，比如要求给予观察团成员完全的人身安全保障、完全的行动自由及行动保密。要求叙利亚政府遵守对安南和平建议的承诺，从反对派占领城市撤除武器及军队等，同时文本还保留了对叙利亚可能采取其他适合措施的内容。

俄罗斯则坚持，联合国向叙利亚派出的观察团应只是一个短期内的解决方案，反对对叙利亚政府施加更多压力，反对向其提出强制性条款。尤其反对对叙利亚保留采取新措施等内容。同时俄罗斯也要求取消有关叙利亚违反人权的条款。按照西方外交官的表述，俄罗斯一方“几乎是在逐句逐字地讨价还价”。而俄罗斯常驻联合国代表丘尔金则批评西方国家对叙利亚问题先入为主。

就在俄罗斯与西方国家在安理会的讨论中各持一辞、争论不休的同时，叙利亚国内脆弱的和平局势正面临考验。周五，在叙利亚全境多个城市再次爆发数万人的反对政府示威，叙利亚安全警察向示威人群开枪以驱散人群，造成若干人员伤亡。据叙利亚人权组织表示，虽然政府部署了大批军警，但周五的示威是几周以来最大规模的一次，几乎涉及国内所有的城镇。同时在土耳其边境地区，在实施全面停火之后的周四也发生了政府军与反对派武装的短暂交火，造成数人伤亡。

报道说，虽然叙利亚仍然不断有伤亡传出，但在数量上与停火实施前几个月的死亡人数比已明显减少。

在安南的和平建议中，除了要求叙利亚政府军从反对派占领地区撤军外，也包括允许民众和平示威及与反对派展开对话的内容，但目前叙利亚政府强调所有的示威必须提前得到批准。叙利亚政府军及反对派武装虽然暂时停止了交火，但多个反对派已明确表示拒绝与政府对话。叙利亚最大的反对派组织 叙利亚国家委员呼吁民众继续行动，以最终推翻执掌叙利亚40年的阿萨德家族。

针对叙利亚目前的局势，安南呼吁冲突双方需要切实巩固停火，稳定局势，尽快启动政治解决进程。一个有挪威将军罗伯特 伍迪带领的先期观察团已于上周抵达叙利亚，其使命是代表安南为联合国安理会即将派出的250人观察团做准备。今天安理会有关叙利亚的议案投票结果将决定伍迪将军今后在叙利亚的工作是否如期进行。