法国修改退休制度

六十岁退休制度将重返法国，至少对一部分工薪阶层来说这是一个好消息。为了遵守承诺，执政不久的法国左派新政府，在6月6日，发布政令，修改上届右派萨科齐（Nicolas Sarkozy）政府实施的具有象徵性的退休改革制度，同意将部分就业人员的退休年龄从62岁调降至60岁。

法国现行退休制度规定退休年龄为62岁。根据新规则，从18岁开始工作，并缴足41年半养老金的就业者可以提前到60岁退休，而此前只有17岁开始工作的人，才能够享有提前退休的规定。

根据法国卫生与社会事务部部长玛丽索尔•图雷纳（Marisol Touraine）提供的数字，从明年开始，约有11万、在20岁前开始就业的法国人将受益于这项新政策。估计新政策实施的第一年，将需要11亿欧元的资金，2017年时，政府的财政支出会因此增加30亿欧元，这也是目前新政府预算中支出最多的部分，针对这部分支，政府决定将通过对退休金缴费比例的调高来解决，在未来五年内，就业者和雇主每年将分别多缴纳百分之0.1的退休基金，因此不会对政府的财政带来额外负担，而且与最初估算的50亿欧元相比，所需费用还大大降低了。

2010年，虽然遭到反对党派和工会组织的强烈反对，时任总统的萨科齐仍强行推进退休制度改革，将退休年龄从60岁提高至62岁，从而引发多次全国性跨行业大罢工和游行抗议活动。在今年的总统选举中，奥朗德向选民承诺对退休制度改革进行调整，提出将退休年龄部分改回60岁的竞选承诺。出于对参加工作早、工作时间长的工薪阶层的考量，新的退休措施对过去退休制度改革中，被认为是不公平的部分进行了修改，对自2003年开始实施的退休措施中“长期就业者”的划定也进行了正面扩展，从而回应了各大工会的部分要求，尤其是在计算退休积分时，增加了产假和失业部分的积分，对家庭妇女和失业者给予了优惠。

新政策的出台实现了新总统奥朗德的许诺。总理埃罗就此表示说：新政策是公正的，因为太多从青年时期就开始工作的人必须多干两年，来积攒退休积分。他认为：新退休政策所需的资金完全能够自给自足，而且新政策的收支是平衡的，并涉及私营、公营、公司机构的职工及个体等各行业的就业者。

法国总理府宣布的退休新政策，可以说是几家欢喜几家愁，工薪阶层当然是欢迎的，政府宣称，虽然改革将让政府每年多花费数十亿欧元，但是换来的是就业者对国家更大的贡献，但是这也引发右派的严厉批评和欧盟的担心。

一周前，欧盟执委会就曾提醒法国，如果不削减开支，将很难达到财政平衡的目标。而且萨科齐执政时期的改革让法国国库虽略有盈余，目前还不至于囊中羞涩，可是退休金的财务状况还是需要密切监管。几天以来，欧债危机大有加剧的趋势，法国政府仍然履行选举承诺；对此欧洲联盟认为，欧洲国家社会福利系统目前仅能勉强维持，而法国的这种时候，反其道而行之的做法将加重政府的负担。