非洲色彩浓厚的法语国家金沙萨峰会

法语国家首脑会议10月12日在非洲国家刚果民主共和国首都金沙萨召开第14届峰会。这个会议选择了“全球治理下环境和经济所面临的挑战”作为主题，虽被认为与时俱进，但还是与主办国甚至法语非洲国家所面临的迫切问题有些距离。评论指出，两天的峰会关注，有可能更为集中让位于非洲问题，包括被暂停法语国家会议组织资格的马里局势以及主办国刚果的民主建设。

如果说第14届法语国家首脑会议让非洲发展成为峰会焦点，法国总统奥朗德出席峰会起到推波助澜的作用。法国总统奥朗德的出席，从很大程度上改变了这一届峰会的面貌。刚果民主共和国原本应当在1991年主办法语国家峰会，但为了抵制与惩罚独裁者蒙博托，当年的峰会被搬迁到巴黎举办。21年后，法语国家首脑会议再次前往刚果民主共和国，但现任总统约瑟夫·卡比拉已经力不从心，无心从这样的峰会中得到宣传好处，改善形象，卡比拉被指控选举作弊，践踏民主，但他面临东部北基伍省的“五月23日运动”（M23）反抗政府的武装战乱这一更为迫切的危机。卡比拉政府财政告急，不仅无钱支付日益费钱的平息战乱开支，更没有预算举办法语国家首脑会议，卡比拉一度威胁放弃在金沙萨举办会议。

今年5月当选的法国总统奥朗德在8月就宣布前往非洲出席法语国家峰会。奥朗德与会的决定，无疑鼓舞法语国家峰会和刚果民主共和国。至此卡比拉当局才下大功夫认真筹备，准备隆重接待法国总统。

不过法国总统奥朗德出席峰会，只是他入主爱丽舍宫第一次非洲大陆之行的一个重要计划。根据法国总统府官员解释，奥朗德更多希望通过非洲之行传达法国希望推动非洲和平发展，希望看到刚果民主共和国当局实行民主进程，建立法制社会的信息。根据奥朗德的非洲之行日程安排，奥朗德12日启程首先抵达塞内加尔，然后前往刚果民主共和国。在塞内加尔，奥朗德将在塞内加尔议会发表讲话，主要推崇法国将与非洲开展平等相互尊重的合作与发展，鼓励非洲进一步建设民主。

奥朗德出席法语国家首脑会议，虽然是法国政治传统，这个会议组织当初正是在法国的倡议和推动下成立，法国历届总统都积极参加法语国家首脑会议。奥朗德过去没有在政府任职的经验，被认为对非洲是陌生的，也因此法国总统与会，相当程度上鼓励了这个峰会，尽管金沙萨居民抱怨当局为了接待奥朗德大作面子工程文章，但很多居民还是说，如果法国总统缺席会议，这个法语国家首脑会议就失去意义了。更多的刚果人希望看到奥朗德敦促该国当局尊重民主与人权，他们说，法语国家首脑会议，就应当首先促进法语国家尤其是举办国的民主自由和人权。

实际上，奥朗德参加法语国家峰会一个重要日程安排是在闭幕当天会见刚果民主共和国反对党领袖艾蒂安·齐塞克迪。奥朗德决定在法国使馆会见刚果民主和社会进步联盟主席艾蒂安·齐塞克迪。不过这一会见不仅让卡比拉不快，对反对派阵营也具有敏感。法国批评刚果民主共和国当局没有遵守民主自由精神，两国关系处于紧张状态。而刚果民主共和国反对派威胁抵制破坏法语国家峰会，对奥朗德决定与会感到失望。反对党民主和社会进步联盟主席艾蒂安·齐塞克迪至今都宣布他才是选举胜利者，是合法当选的总统。反对派批评奥朗德与会实际上是表明巴黎承认卡比拉的合法性。

奥朗德会见艾蒂安·齐塞克迪也比较微妙，法国方面不希望看到激烈的示威抗议游行为艾蒂安·齐塞克迪会见奥朗德助威，因为这将给卡比拉当局借口，施以镇压，并把责任推向法国。法国向刚果民主共和国当局施加压力，该国将在峰会期间通过法律，成立独立的全国选举委员会和人权委员会。

现在还不知道究竟有多少会员国家政府首脑前往金沙萨参加会议。在会议的官方网站上，表明有75个国家的代表团与会，因为这个会议组织有56个成员国和19个观察员国家。1970年酝酿成立的法语国家会议组织，每两年举行一次的峰会，近期以来更多关注国际持续发展，以及经济与社会平衡。在一致的原则下，法语国家会议组织谴责会员国违背会议章程，仅目前该组织就暂时中止了几内亚比绍，马达加斯加和马里的会员资格。尽管法语国家都普遍抱怨法语的影响在退缩，但法语国家在世界事务中的影响却在增加。从人数统计而言，法语国家人口超过8亿，全球能流利讲法语的人口也统计有两亿人。