香港立法会开战 先争发言权

立法会会期刚开始，建制派先抢占77%的委员会主席位置，以便在议程制订上稳占主导权，继而会在后天(19日)动议修订负责审核政府财政的财务委员会议事规则，限制每名议员在通过财政拨款建议时只可提出一项无约束力的修订，防止议员「拉布」；泛民议员表明反对，指这是向他们「宣战」，亦会令立法会矮化成政府的橡皮图章。学者们预计，泛民主派的发言空间备受打压，势将激发议会内的对立和议会外的街头抗争。

香港立法会会议大厅 网络图片

由于人民力量在上一届立法会会期最后阶段以逾千条修订拦阻政府架构重组的条例通过，为防止泛民主派再以上述「拉布」方式阻延政府法案通过，建制派的民建联议员叶国谦预告，会在周五的首次财务委员会(简称财委会)会议上动议修订议事程序，把通过拨款前可以毋须事先申报而无限次提出修订，改为只能提出一项修订，否则会妨碍会议的效率和畅顺运作。建议获得建制派的新民党主席叶刘淑仪支持，她指出，外国议会有「拉布」和中断拉布的「剪布」规定，但香港只有「拉布」，没有「剪布」，故须加以限制，以便在言论自由及议会效率之间取得平衡。

泛民主派均反对有关建议，认为限制了议员的发言和监察力度，民主党署理主席刘慧卿更形容，这是建制派向他们全面宣战，有市民反映，这会触发打斗和街头抗争。公民党党魁梁家杰认为，长此下去，只会令立法会变成行政机关的橡皮图章，亦矮化了立法会。人民力量则表示，会考虑以繁多的修订阻挠民建联的修订。

而在限制议员在财委会的修订权力之前，以小圈子选出的功能议席而成议会多数派的建制派已先行抢占众多事务委员会的主导权。在十八个事务委员会和财委会属下两个负责人事编制和工务的小组委员会16日互选正副主席后，连同之前的财委会和内会，建制派取得十七个委员会主席之位，泛民议员只领导四个席委员会，比上届议会少了三个主席位，而建制派控制主席的委员会比例亦由四年前的63%增至77%。另外，七个委员会的正、副主席均由建制派把持，处理经济和发展方面的委员会情况尤其严重。而建制派更已表明，在泛民与建制派分占正副主席的委员会，未必会像过往般与泛民在两年后互换位置，即轮流各做两年。

工党副主席何秀兰指出，委员会主席有权召开会议、安排议程和处理议员发言，可以把市民急欲讨论的议程排在四年后讨论；又或把众多议程放在同一会议，减少议员讨论的深度；甚至在官员迥避议员提问时「放生」官员，而不是协助议员追问和寻求徊案。公民党党魁梁家杰形容，建制派的做法是「一条龙勤王服务」，方便有需要时支持政府施政，他指出，日后的普选方案、基本法23条若重上议会，问题便会浮现。

未当选先改开会时间建制被泡轰

更令泛民议员瞠目结舌的是，击败法律界议员而成为司法及法律事务委员会主席的建制派议员梁美芬，当选后主持第一次会议商订开会时间时不慎露口风，在未当选前已拒绝接纳立法会秘书处建议，更改迁就法律界人士在散庭后与会而惯用的傍晚开会时间，以迁就她的工作时间，后又改口是为了让更多人可以参加会议，被泛民议员炮轰「未选先干预秘书处」、未当选便干预开会时间是「礼崩乐坏」、不尊重业界持分者意见、走后门等等。梁最后同意另订开会时间。
香港多名政治学者均预言，建制派甘冒社会非议而抢占委员会主席之位，又限制议员发言，就是要防止「拉布」，但此举会激化议会内的矛盾，更会令激进民主派及其支持者因议会内的言论空间被收窄或扼杀转而走上街头，令抗议升级。